煙民：漲價前忙“囤煙” 業(yè)內(nèi)：價格低、懲罰輕致難控?zé)?本報分析20年來歷次調(diào)稅數(shù)據(jù)顯示——

　　稅價上調(diào) 香煙銷量“同漲”

　　本月10日起，我國煙草稅率由5%漲至11%。《法制晚報》記者走訪京城多家香煙零售店發(fā)現(xiàn)，香煙零售價平均上漲了10%，還有消費者在漲價前“搶購”。記者分析過去20年來的5次卷煙稅費調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，僅在1998年煙草稅由單一稅率改為差別稅率后，當(dāng)年及次年卷煙銷量出現(xiàn)下降，其余幾次調(diào)整，銷量不降反增，這與許多國家的情況相反。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國香煙零售價在G20國家中最為低廉。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，香煙價格遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家是主要原因，其次還因?qū)煵菸：Φ摹敖逃奔啊皯土P”力度不夠。

　　財政部、國稅總局的通知稱，自5月10日起，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按每支0.005元加征從量稅。國家煙草專賣局也表示，卷煙批發(fā)價上調(diào)6%，并按照零售毛利率不低于10%的原則同步提高建議零售價格。

　　記者上周日走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)零售商已將香煙零售價格提高，上漲幅度在10%左右。

　　“有老客戶趕在漲價前到店里進(jìn)行了‘搶購’?！蹦沉闶凵痰甑陠T說。而在通州一家煙酒專賣店，店主稱，調(diào)價消息傳出后，成條購買香煙的人數(shù)增加，而其進(jìn)貨的頻率也從一周或10天左右補(bǔ)一次貨，變成了隔天一補(bǔ)?！爸心虾Ｗ蛱炀尤欢假u光了，今天臨時補(bǔ)的貨?！?/p>

　　在采訪中，一些消費者表現(xiàn)得比較“淡定”，表示漲價了就不抽煙或者少抽煙。不過大部分煙民表示，“即使是漲價，該抽還得抽”。

　　記者查詢歷年卷煙銷售數(shù)據(jù)顯示，我國卷煙平均售價已從2001年的每盒3.082元上漲到2014年的11.73元，年均增長10%左右。國內(nèi)外研究認(rèn)為，每盒煙提價10%，預(yù)計平均可使香煙需求量降低4%-7%。

　　從有銷售量數(shù)據(jù)可查的1993年開始，僅在1998年煙草稅由單一稅率改為差別稅率后，當(dāng)年煙草銷售增長率出現(xiàn)了迄今為止最大的負(fù)值“-3.3%”。其余21年內(nèi)的煙草銷售增長率只有3年是負(fù)值，且年份與煙草稅調(diào)整年份沒有明顯關(guān)系。

　　這樣的現(xiàn)象在其他國家并不多見。比如俄羅斯，自2012年以來，其連續(xù)3次提高卷煙消費稅，配合部分公共場所禁煙等措施，2014年其國內(nèi)銷量下降近10%。

　　丹麥新稅法使一包卷煙價格從35克朗提高到38克朗，該政策使得丹麥卷煙銷售減少5.95億支。

　　調(diào)稅價難以達(dá)到“控?zé)煛钡男Ч?，營銷人士蘇先生認(rèn)為有兩大原因，一個是我國的香煙價格還是“太便宜”。

　　記者統(tǒng)計了G20國家的香煙售價。若以一包20支的香煙為例，中國的售價在G20國家中最低，僅1美元多就能買到，而煙草稅僅4成。

　　相比之下，發(fā)達(dá)國家的香煙售價就高很多。比如G20國家中售價最高的英國，其平均售價接近10美元。其煙草稅率也最高，達(dá)到80%。

　　除了售價低廉，蘇先生表示，還有一個重要的原因是對煙草危害的“教育”及“懲罰”力度不夠。

　　記者從北京市消協(xié)了解到，雖然煙草制品外包裝上印有“吸煙有害健康”等警示語，但此類警示語不能夠完整、清晰地傳達(dá)吸煙引發(fā)的病害，使消費者無法了解吸煙引發(fā)人體傷害的真實情況，達(dá)不到消費者自行戒煙的效果。

　　此外，市消協(xié)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，包含煙草業(yè)務(wù)的企業(yè)對于在其兼營的不同領(lǐng)域內(nèi)，使用煙草制品的廣告語作為主廣告語，會對52.2%的被訪消費者做出廣告誘導(dǎo)，使消費者聯(lián)想到煙草制品品牌。

　　數(shù)據(jù)來源：世界衛(wèi)生組織2012年

　　底數(shù)據(jù)，煙價為銷量最高的品牌的

　　價格?！盁煵荻惵省卑ㄏM稅、

　　從價稅、附加增值稅、進(jìn)口稅等。

　　部分國家禁煙措施

　　波蘭：違反禁煙規(guī)定者將被處罰金500茲羅提。

　　美國：違反相關(guān)禁煙規(guī)定者將被處以最高250美元的罰款。

　　新加坡：在禁煙區(qū)吸煙將被罰款200新元。

　　澳大利亞：在禁煙場所抽煙要被罰550澳幣。

　　國內(nèi)部分城市規(guī)定

　　北京：控?zé)煑l例6月1日起實施，個人不得在排隊等候隊伍中吸煙，否則將被處以50元人民幣罰款，拒不改正的最高可處200元罰款。

　　深圳：在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，處以50元罰款并當(dāng)場收繳。（記者 謝家樂 張珺 張鑫）