深化改革創(chuàng)新 不斷提升森林資源管理水平
- 發(fā)布時間:2015-05-13 10:31:36 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責(zé)任編輯:羅伯特
中國綠色時報5月13日報道(記者 王鈺) 5月11日-12日,全國森林資源管理座談會在北京召開。國家林業(yè)局副局長劉東生在會上要求,要進一步深化改革、探索創(chuàng)新,推動森林資源管理水平不斷提升,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。
劉東生說,當(dāng)前,森林資源保護管理面臨新的機遇,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視生態(tài)保護;各級林業(yè)主管部門將森林資源保護管理擺在重要位置,全國森林面積和蓄積量連續(xù)20多年保持雙增長,森林健康狀況進一步好轉(zhuǎn),林產(chǎn)品供給能力和生態(tài)服務(wù)功能進一步增強。但也要清醒地認(rèn)識到,相對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)和人民群眾對良好生態(tài)的期盼,我國森林無論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級森林資源管理部門要進一步深化改革、探索創(chuàng)新,以更加嚴(yán)格的保護措施、更加規(guī)范的管理手段促進森林資源管理水平不斷提升。
劉東生提出當(dāng)前要重點抓好6個方面的工作。一是確保非法侵占林地清理排查專項行動取得實效。專項行動已進入查處問責(zé)階段,各級林業(yè)主管部門要特別關(guān)注毀林開墾、土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等違規(guī)占用林地、擅自調(diào)整林地保護利用規(guī)劃和以發(fā)展林下經(jīng)濟為名毀林、城鎮(zhèn)化建設(shè)中破壞森林資源等問題,對違法主體明確、違法事實清楚、公眾反映強烈、社會影響惡劣的重點案件要公開曝光掛牌督辦,限期結(jié)案。對已經(jīng)查辦又死灰復(fù)燃的案件,各省級林業(yè)主管部門、專員辦要高度重視、重點關(guān)注,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處,決不姑息。同時,要加快建立健全林地保護管理的長效機制,嚴(yán)格實施林地保護利用規(guī)劃,嚴(yán)格林地用途管制,切實加強不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后的林權(quán)管理工作,加大行政問責(zé)力度。二是科學(xué)編制“十三五”采伐限額。各省級林業(yè)主管部門要全面系統(tǒng)總結(jié)“十二五”采伐限額執(zhí)行的經(jīng)驗和教訓(xùn),主動分析研究在“十三五”應(yīng)該強化和規(guī)范的采伐管理政策措施。要著重把握好停止天然林商業(yè)性采伐的節(jié)奏和步驟,把握好中幼齡林撫育采伐的政策,進一步放活集體林區(qū)人工商品林的采伐管理。各地要及時上報及修改完善省級采伐限額編制成果。三是切實強化重點國有林區(qū)森林資源管理。重點國有林區(qū)停止天然林商業(yè)性采伐后,森林資源保護管理任務(wù)更重。各省級林業(yè)主管部門、森工集團及專員辦要確保停止天然林商業(yè)性采伐政策落實到位,進一步加強林地保護管理,加快推進森林可持續(xù)經(jīng)營。四是進一步加強森林資源監(jiān)督工作。各專員辦要牢記趙樹叢局長“專員辦要把督察督辦破壞森林資源案件作為第一職責(zé)”“要敢碰硬、敢較真、敢于擔(dān)當(dāng)”等重要指示,牢固樹立責(zé)任意識,切實發(fā)揮自身在保護發(fā)展森林資源中的重要作用。當(dāng)前要全力督辦非法侵占林地清理排查專項行動,繼續(xù)嚴(yán)格開展林業(yè)行政執(zhí)法,進一步強化森林資源管理專項檢查,重視和加強監(jiān)督工作的機制建設(shè),加快建立跨部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合工作機制,拓寬資源監(jiān)督途徑。五是全面加強森林資源管理制度建設(shè)。要制定林地和森林紅線保護制度,建立健全破壞森林資源責(zé)任追究制度,加強行政許可審批項目取消和下放后的事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)管制度。六是著力加強森林資源管理監(jiān)督監(jiān)測隊伍作風(fēng)建設(shè)。森林資源管理和監(jiān)督監(jiān)測戰(zhàn)線的同志們要深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”教育的精神實質(zhì),扎實抓好教育活動,要以“三嚴(yán)三實”教育為契機,突出重點,全面落實,狠抓森林資源管理、監(jiān)督和監(jiān)測機構(gòu)的隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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