近日，喀什綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營。此前，新疆已經(jīng)有阿拉山口綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區(qū)和奎屯保稅物流中心（B型）等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)?！皹?gòu)建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集群，將改變新疆過去貨物中轉(zhuǎn)樞紐、對本地產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯的‘通道經(jīng)濟(jì)’模式，吸引更多產(chǎn)業(yè)落地，依托獨(dú)特的區(qū)域和地緣優(yōu)勢，為新疆發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)增添新動力。”烏魯木齊海關(guān)關(guān)長孫志杰介紹。

　　據(jù)悉2015年烏魯木齊海關(guān)將從支持合作平臺、物流通道、經(jīng)貿(mào)合作以及海關(guān)國際合作入手，加快推動新疆融入“一帶一路”建設(shè)。

　　輻射型綜保區(qū)推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　新疆正在形成輻射型綜合保稅區(qū)群，這于進(jìn)一步擴(kuò)大新疆對內(nèi)對外開放意義深遠(yuǎn)，孫志杰向記者表示。

　　之前已封關(guān)運(yùn)行的阿拉山口綜合保稅區(qū)也正憑借著政策優(yōu)勢，成為新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”?！芭芜M(jìn)出、集中申報(bào)”、“簡化無紙通關(guān)隨附單證”、“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”等3項(xiàng)創(chuàng)新制度在阿拉山口綜保區(qū)率先復(fù)制成功，給區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效益。阿拉山口地平線石油天然氣股份有限公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人白莉給記者算了一筆賬：“公司向區(qū)外運(yùn)送液化石油氣80車1600余噸，若按傳統(tǒng)申報(bào)方式，需要申報(bào)報(bào)關(guān)單及備案清單共160份，但采用分送集報(bào)后，只申報(bào)了6份報(bào)關(guān)單證，企業(yè)通關(guān)手續(xù)變得更簡便?！?/p>

　　為了幫助地方政府和企業(yè)了解海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的優(yōu)惠政策，烏魯木齊海關(guān)編制了《烏魯木齊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所政策指南》和《推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)規(guī)劃建設(shè)課題研究報(bào)告》，為自治區(qū)人民政府及地方相關(guān)部門提供政策指導(dǎo)、招商引資、規(guī)劃建設(shè)的資料。

　　此外，烏魯木齊海關(guān)還積極探索新疆特色進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)動發(fā)展的模式，配合地方政府，積極吸引行業(yè)龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動配套企業(yè)跟進(jìn)，以特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)楹诵?，輔射拉動周邊地區(qū)的加工制造，推動形成區(qū)內(nèi)外整體產(chǎn)業(yè)鏈。

　　農(nóng)產(chǎn)品綠色通道惠及外貿(mào)出口

　　2013年12月23日，中哈巴克圖—巴克特口岸試點(diǎn)開通農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，這在中國尚屬惟一，很多農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)是最大的受益者。烏魯木齊海關(guān)為農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立專門通道，采取提前申報(bào)、預(yù)約通關(guān)、加急通關(guān)等便捷措施，對各類農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行“24小時(shí)”預(yù)約辦理通關(guān)手續(xù)和非侵入式查驗(yàn)?！叭缃褶r(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’已經(jīng)成為塔城地區(qū)招商引資的‘金字招牌’，很多內(nèi)地企業(yè)前來口岸尋找商機(jī)?！彼呛ｊP(guān)關(guān)長潘鋒介紹。2015年一季度，巴克圖口岸出口農(nóng)產(chǎn)品1.1萬噸，貨值788.2萬美元，同比分別上漲5%和14%。農(nóng)產(chǎn)品出口量的攀升，有力促進(jìn)了新疆當(dāng)?shù)毓邩I(yè)的發(fā)展，由此也拉動了當(dāng)?shù)毓呱a(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展。目前，新疆塔城外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到20家。

　　高效監(jiān)管服務(wù)歐亞鐵路通道

　　4月27日，阿拉山口海關(guān)快速驗(yàn)放今年第16批“鄭新歐”專列。該專列共計(jì)42個(gè)40尺集裝箱，總重512.51噸，貨值約411.79萬美元，貨物主要為百貨、玩具等，經(jīng)阿拉山口口岸運(yùn)往波蘭。該關(guān)優(yōu)先快速辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)核銷及放行手續(xù)，確保專列高效、便捷通關(guān)。

　　目前通過新疆的國際貨運(yùn)班列種類已達(dá)8個(gè)。為了讓這條連接亞歐的鐵路通道真正成為一條“管得住，通得快”的黃金通道，烏魯木齊海關(guān)將嚴(yán)密監(jiān)管與高效服務(wù)相結(jié)合，積極推進(jìn)區(qū)域海關(guān)通關(guān)協(xié)作，完善便捷通關(guān)措施，提升口岸通關(guān)效率，為“渝新歐”、“蓉歐”、“鄭新歐”等國際貨運(yùn)提供365天24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。隨到隨驗(yàn)的通關(guān)服務(wù)，通過認(rèn)真履行“區(qū)域通關(guān)協(xié)議”和簽署“轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)合作備忘錄”等形式，與屬地海關(guān)建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，密切加強(qiáng)與屬地海關(guān)的聯(lián)系配合，強(qiáng)化區(qū)域通關(guān)協(xié)作，對專列貨物的發(fā)運(yùn)、抵達(dá)、離境實(shí)施全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)海關(guān)信息互通，提前化解可能出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，保證專列貨物在口岸順利通關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度該關(guān)監(jiān)管中歐貨運(yùn)專列85列，共計(jì)6227個(gè)標(biāo)箱，貨重約35370.87噸，貨值約33795.35萬美元。