本報(bào)訊 今年，重慶市財(cái)政著眼轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政政策和金融政策的有效銜接，在發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用的同時(shí)，更加有效撬動(dòng)銀行信貸資金向“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投放。

　　推動(dòng)金融中心建設(shè)。重慶市進(jìn)一步清理規(guī)范金融業(yè)財(cái)政扶持政策，吸引外地金融機(jī)構(gòu)特別是總部機(jī)構(gòu)和結(jié)算中心落戶重慶，積極引進(jìn)支付結(jié)算等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融業(yè)發(fā)展，支持新型金融組織發(fā)展。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加大資金投放，擴(kuò)大金融交易規(guī)模，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。

　　扶持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是完善微企貸款獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。積極爭(zhēng)取財(cái)政部支持，協(xié)助加快組建市級(jí)再擔(dān)保體系，設(shè)立代償補(bǔ)償資金專戶，分擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大小額貸款保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體傾斜，按政策規(guī)定兌付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。探索開(kāi)展“助保貸”等多種形式的小微貸款增信模式。二是支持發(fā)展各類小微企業(yè)投融資平臺(tái)。推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)和私募債發(fā)行工作。探索支持區(qū)域股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)掛牌企業(yè)發(fā)債的政策措施。發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在市股權(quán)轉(zhuǎn)讓中心、新三板、境內(nèi)外交易所掛牌上市融資，支持股權(quán)投資基金發(fā)展，支持各類股權(quán)投資類企業(yè)落戶重慶。三是支持民族地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持，落實(shí)財(cái)政貼息資金預(yù)算，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民貿(mào)企業(yè)資格審核，優(yōu)化貼息資金審核撥付程序，提高資金時(shí)效性。

　　引導(dǎo)傾斜支持“三農(nóng)”。一是完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。根據(jù)物價(jià)水平、財(cái)力情況等因素適當(dāng)調(diào)整部分保險(xiǎn)品種保額、費(fèi)率，合理確定市與區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)比例。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，規(guī)范承保機(jī)構(gòu)選擇辦法。繼續(xù)推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品探索創(chuàng)新和試驗(yàn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)區(qū)縣開(kāi)展蔬菜、生豬等價(jià)格（指數(shù)）保險(xiǎn)試點(diǎn)。二是豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體。用好中央定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策和涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將新增存款主要用于當(dāng)?shù)刭J款。對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)給予財(cái)政支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步滿足適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的多元化金融服務(wù)需要。三是支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)損失及抵質(zhì)押資產(chǎn)處置情況，配合研究緩解抵質(zhì)押資產(chǎn)處置難、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金兌付難等政策措施，化解融資風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資工作順利開(kāi)展。

　　穩(wěn)步推廣運(yùn)用PPP模式。重慶市儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目和專家咨詢團(tuán)隊(duì)。篩選適宜項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備管理。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式建立PPP咨詢機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)。確定一批市級(jí)財(cái)政示范項(xiàng)目，把PPP項(xiàng)目示范作為重要抓手，形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，以此推進(jìn)全市PPP工作。同時(shí)，建立財(cái)政扶持機(jī)制。組織對(duì)市級(jí)財(cái)政示范項(xiàng)目和市級(jí)涉及財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目開(kāi)展“財(cái)政承受能力論證”。結(jié)合財(cái)政三年滾動(dòng)預(yù)算編制，將PPP財(cái)政支出納入預(yù)算安排。調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與PPP積極性。依法吸引社會(huì)資本參與PPP合作項(xiàng)目。