貴州:完善盤活存量資金管理制度
- 發(fā)布時間:2015-05-12 09:39:52 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
本報訊 近年來,貴州省積極完善財政存量資金管理制度,通過細化專項資金預算編制,加快預算執(zhí)行進度等措施,有效盤活存量財政資金。
據(jù)了解,在國家有關政策出臺之前,貴州省研究制定了《貴州省省級財政專項資金管理辦法》《貴州省省級部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法(暫行)》等規(guī)章制度,對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的定義、管理要求和認定予以明確,提出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的消化措施和預算編制流程。在《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》出臺后,貴州省及時印發(fā)了《省財政廳關于開展清理結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金工作的通知》《省財政廳關于清理省級部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的通知》等一系列文件,進一步明確財政存量資金摸底口徑和盤活具體要求,對開展專項檢查作出了詳細安排。
在具體措施方面,貴州省細化專項資金預算編制,加快預算執(zhí)行進度,加強結(jié)余資金管理。該省規(guī)定,原則上年初預算細化率到2015年及以后年度應達到90%。省直部門和市、縣政府及部門,原則上6月底專項資金預算執(zhí)行率應達到年初預算指標的50%,9月底達到調(diào)整預算指標的90%。對預計當年能夠執(zhí)行完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項目,督促各省級部門加快支出進度,原則上在11月以前必須執(zhí)行完畢。如屬補助各市、縣的結(jié)轉(zhuǎn)項目支出,省直部門11月以前未提出使用方案的,省財政按因素法直接分配下達各地。除國家或省有規(guī)定可以結(jié)轉(zhuǎn)下年支出的以外,原則上年末結(jié)余指標收回財政,納入次年度預算統(tǒng)籌安排。對省級財政預算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,經(jīng)清理確認屬于已無法支出或無需支出的,通過調(diào)減預算等方式,將資金收回預算統(tǒng)籌安排。除特殊原因外,對當年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金比上年增加較多,或常年累計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的省級部門,在編制部門預算時,省級財政將視其結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況,適當壓縮部門預算總額。
貴州省還及時安排部署全省財政存量資金清理統(tǒng)計工作。組織召開全省盤活財政存量資金工作專題視頻會議,指導各級各部門盤活存量資金、加強庫款管理,開展盤活財政存量資金專項檢查及下一階段重點工作。分省級和市縣兩個層面進行部署,明確各級各部門清理盤活財政存量資金的原則和時限,要求各地按時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù),建立定期清理、督查問責等長效機制,從制度建設上有效預防形成新的財政存量資金。
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