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史上最強(qiáng)扶貧督查調(diào)研 如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-12 08:32:13 來(lái)源:四川日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
根據(jù)省委部署,4月上旬至5月上旬,38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研,吹響全省集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。本次督查調(diào)研有何特點(diǎn)?聚焦哪些問(wèn)題?采取何種方式方法?記者采訪相關(guān)部門(mén)和扶貧一線,解讀這次四川史上最大扶貧督查調(diào)研活動(dòng)。
□本報(bào)記者 李淼
山尖尖上正走來(lái)督查調(diào)研隊(duì)。
4月以來(lái),全省500萬(wàn)貧困群眾感受到空前的熱度——38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位省直部門(mén)負(fù)責(zé)人,正帶隊(duì)分赴四大片區(qū)88縣督查調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作。
省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷表示,本次督查調(diào)研,規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快,四川扶貧史上前所未有,即使從全川各項(xiàng)工作看,也開(kāi)創(chuàng)先河。
A
帶著怎樣的任務(wù)
真正把中央和省委扶貧戰(zhàn)略壓力傳遞下去
4月初,一份特殊通知從省委大院急匆匆“飛”向貧困山鄉(xiāng)。
這份川字號(hào)“扶貧總動(dòng)員令”——《扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)明確:由38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)奔赴88個(gè)貧困縣集中開(kāi)展督查調(diào)研,書(shū)記、省長(zhǎng)帶頭示范。
不光是四大片區(qū)。4月20日起,遂寧5位市領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)市直部門(mén)組成的5個(gè)督查調(diào)研組也扎進(jìn)三縣兩區(qū)督查調(diào)研。因?yàn)椤斗桨浮愤€規(guī)定,片區(qū)外有建檔立卡貧困戶的73個(gè)縣(市、區(qū)),由所在市州督查調(diào)研,做到全省161個(gè)縣市區(qū)全覆蓋,片區(qū)內(nèi)外同步、同標(biāo)準(zhǔn)。
“以此作為集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)?!?月10日召開(kāi)的全省督查調(diào)研扶貧工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)如此定義?!半x2020年滿打滿算也只有不到5年了,不漏一戶地讓全省500萬(wàn)貧困人口甩掉窮帽,時(shí)不我待?!睆埞缺硎荆恍┑胤胶筒块T(mén)對(duì)我省全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略“短板”認(rèn)識(shí)不足,跟不上中央和省委的新思路新要求,緊迫感不強(qiáng)。
動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)對(duì)此明確:真正把中央和省委扶貧戰(zhàn)略壓力傳遞下去,這是首要任務(wù)。
不僅是500萬(wàn)貧困戶,不僅是扶貧系統(tǒng),各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)正按照省委部署投身這場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)總動(dòng)員。“這是動(dòng)真格、上硬菜了?!睆V元一位基層扶貧干部坦言,扶貧將真正變?yōu)槿鐣?huì)共同責(zé)任,這是動(dòng)力,也是合力。
B
采取怎樣的方式
隨機(jī)抽取蹲點(diǎn)調(diào)研和走訪村,多種形式綜合并舉
春風(fēng)吹進(jìn)萬(wàn)渦村。
4月28日,屏山縣萬(wàn)渦村殘疾貧困戶陳春林家迎來(lái)了由省委書(shū)記率隊(duì)的督查調(diào)研組。調(diào)研組細(xì)致入微地訪貧問(wèn)苦,讓陳春林一家人看到了脫貧新希望。
萬(wàn)渦村如何被選定?“這次是要看貧困村最真實(shí)一面,看真貧才能真扶貧。因此都是隨機(jī)選點(diǎn)?!笔》鲐氁泼窬窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,比如屏山,就是從精準(zhǔn)識(shí)別的78個(gè)貧困村中隨機(jī)抽取大乘鎮(zhèn)雙峰村等4個(gè)村作為備選村,實(shí)地考察后,最終確定萬(wàn)渦村為蹲點(diǎn)調(diào)研村,雙峰村為隨機(jī)走訪村。4月28日,省委農(nóng)工委副主任楊秀彬一行便深入雙峰村走訪。
督查調(diào)研啥?記者從省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)制定的《督查調(diào)研手冊(cè)》中看到,隨機(jī)抽查、查閱資料、走訪農(nóng)戶、召開(kāi)村民座談會(huì)、聽(tīng)取縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào),多種形式綜合并舉。走訪調(diào)研還要求現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)詳細(xì)的貧困村、戶調(diào)查表?!凹依镉袔讉€(gè)病人、有無(wú)電視和沼氣、誰(shuí)是幫扶人,有啥措施,我們有什么需求愿望,都要問(wèn)清楚、記明白?!标惔毫终f(shuō)。
在省扶貧移民局副局長(zhǎng)劉兵看來(lái),就是要看一看識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等?!翱傊袑?shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清,才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?!?/p>
C
遵循怎樣的原則
實(shí)事求是反映問(wèn)題,提出切中肯綮的對(duì)策建議
督查調(diào)研方案明確一大原則:求真務(wù)實(shí)。
“要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題?!睆埞冉榻B,因此動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)強(qiáng)調(diào),既要深入挖掘可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,更要實(shí)事求是反映問(wèn)題和不足,并為下一步工作提出好的工作思路和建議。
找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題因此成為一大重要指向。
萬(wàn)源督查調(diào)研組就發(fā)現(xiàn)亟須集中破解“五大難題”?!叭缁A(chǔ)設(shè)施大量欠賬背景下財(cái)力支撐不夠、人才大量流失背景下貧困代際傳遞等問(wèn)題。”調(diào)研組一名負(fù)責(zé)人指出,這些都是共性問(wèn)題,需精準(zhǔn)對(duì)癥下藥,謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、集系統(tǒng)之力落實(shí)。
直面不足更為寶貴。督查調(diào)研川南某縣的小組走訪8個(gè)村后就發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題?!爸饕蔷珳?zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升、駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難?!币晃还ぷ魅藛T舉例,如駐村幫扶參差不齊,對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門(mén)單位來(lái)說(shuō),巧婦難為無(wú)米之炊。
更關(guān)鍵是給出切中肯綮的對(duì)策建議。屏山督查調(diào)研組就提出,要完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)等。
這些,都將詳細(xì)寫(xiě)進(jìn)各小組的督查調(diào)研報(bào)告?!案鶕?jù)方案,5月15日前各組報(bào)告要報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,最終匯總成總報(bào)告報(bào)省委、省政府。”省扶貧移民局信息統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)劉燕介紹,將為全省進(jìn)一步打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提高重要決策參考。
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