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部署做好政府向社會力量購買公共文化服務

  經(jīng)濟日報北京5月11日訊 (記者 金晶)國務院辦公廳日前正式轉(zhuǎn)發(fā)文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局起草的《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》(以下簡稱《意見》),對建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制,完善公共文化服務供給體系,提高公共文化服務效能作出了重要部署。

  《意見》對政府向社會力量購買公共文化服務的購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、購買機制、資金保障、監(jiān)管機制、績效評價等內(nèi)容作出了規(guī)定,并明確提出了目標:到2020年,在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系,形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制,社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚,公共文化服務內(nèi)容日益豐富,公共文化服務質(zhì)量和效率顯著提高。

  《意見》強調(diào),要按照深入推進依法行政、深化文化體制改革和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的目標和要求,轉(zhuǎn)變政府職能,推動公共文化服務社會化發(fā)展,逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟的公共文化服務供給機制。要堅持正確導向、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,堅持政府主導、完善政策體系,培育市場主體、豐富服務供給,立足群眾需求、創(chuàng)新購買方式,規(guī)范管理程序、注重服務實效,為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共文化服務。

  《意見》要求,各地要建立健全“方式靈活、程序規(guī)范、標準明確、結(jié)果評價、動態(tài)調(diào)整”的購買機制;健全由購買主體、公共文化服務對象以及第三方共同參與的綜合評審機制,加強對購買公共文化服務項目的績效評價,建立信用檔案,完善長效跟蹤機制。財政、文化、新聞出版廣電、體育、監(jiān)察、審計等部門要加強對政府向社會力量購買公共文化服務監(jiān)督管理,建立健全行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善事前、事中和事后過程監(jiān)督體系,確保政府向社會力量購買公共文化服務公開透明、規(guī)范有效。

  《意見》指出,與《意見》一同印發(fā)的《政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》,是面向全國、具有指導性、方向性的購買目錄,包括公益性文化體育產(chǎn)品的創(chuàng)作與傳播,公益性文化體育活動的組織與承辦,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族民間傳統(tǒng)體育的保護、傳承與展示,公共文化體育設(shè)施的運營和管理,民辦文化體育機構(gòu)提供的免費或低收費服務等內(nèi)容。各地要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,根據(jù)《目錄》并結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、公共文化服務需求狀況和財政預算安排情況,制定本地區(qū)政府向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄或具體購買目錄,并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,及時進行動態(tài)調(diào)整。

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