本報(bào)訊 記者陳煜報(bào)道：近年來(lái)，福州市以新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造為契機(jī)，淘汰一批區(qū)位偏、基礎(chǔ)差、效益低的縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，扶持、做強(qiáng)一批集約程度高、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)。經(jīng)整合后的福州高新區(qū)、江陰工業(yè)集中區(qū)、可門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)濱海工業(yè)集中區(qū)、羅源灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)定位清晰、承載能力增強(qiáng)和整體發(fā)展水平日益提升的態(tài)勢(shì)，2014年完成工業(yè)總產(chǎn)值5600億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的77.2%，成為福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)極。

　　福州市等部分地區(qū)先行先試的做法揭開(kāi)了福建全省“盤活”工業(yè)區(qū)的序幕。日前，福建省政府正式出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展6條措施的通知》，從強(qiáng)化企業(yè)規(guī)劃布局、創(chuàng)新管理體制機(jī)制、鼓勵(lì)引進(jìn)龍頭項(xiàng)目、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、提升公共服務(wù)水平、鼓勵(lì)共建工業(yè)園區(qū)6大方面著手，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前福建省共有各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)270個(gè)，幾乎是縣縣都有工業(yè)園區(qū)，還有不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了工業(yè)園區(qū)，從總體看全省園區(qū)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用逐步增強(qiáng)。但工業(yè)園區(qū)發(fā)展也存在一些突出問(wèn)題，比如工業(yè)園區(qū)數(shù)量多，但布局分散，產(chǎn)業(yè)層次低，縣鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)園區(qū)集聚企業(yè)少、貢獻(xiàn)??；園區(qū)管理體制機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠；園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，公共服務(wù)體系不夠完善等。福建省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，改善入園企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約、創(chuàng)新、綠色發(fā)展勢(shì)在必行。

　　對(duì)此，《通知》進(jìn)行了細(xì)化要求：一是建立工業(yè)園區(qū)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)管理和建設(shè)工作，強(qiáng)化規(guī)劃布局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有機(jī)銜接。二是鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)對(duì)接世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、民企百?gòu)?qiáng)、臺(tái)灣百大企業(yè)等龍頭企業(yè)，并給予用地用電方面的保障、優(yōu)惠，加快培育發(fā)展特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。三是提升公共服務(wù)水平，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的，省財(cái)政給予補(bǔ)助1000萬(wàn)元。同時(shí)，還將重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的面向園區(qū)企業(yè)提供公共服務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器等，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

　　同時(shí)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)普遍反映的建設(shè)資金緊張問(wèn)題，福建省將從基金引導(dǎo)、債券統(tǒng)籌安排、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)盤活、融資平臺(tái)搭建等方面發(fā)力，支持工業(yè)園區(qū)公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　福建省經(jīng)信委要求，經(jīng)過(guò)“盤活”后，工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)是打造一批產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，朝著集約型、創(chuàng)造型、生態(tài)型方向發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，全省工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重75%以上；園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗在2015年基礎(chǔ)上下降15%；培育形成年產(chǎn)值500億元工業(yè)園區(qū)20個(gè)，其中超千億元5個(gè)；建成省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地30個(gè)以上、循環(huán)化示范園區(qū)20個(gè)以上。