南方日報訊 （記者/曲廣寧）8日，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局?jǐn)y手香港新世界集團在前海企業(yè)公館舉辦了“新世界前海金融論壇”。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎博士在論壇上表示，由于政策要求自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣，那么未來全國各地或出現(xiàn)更多復(fù)制和推廣自貿(mào)區(qū)政策的地方，這樣在時間上，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的政策領(lǐng)先時間預(yù)計只有三年到五年，深圳要用好這一政策領(lǐng)先的時間。

　　三五年后或出現(xiàn)泛自貿(mào)區(qū)

　　彭澎表示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)對于深港經(jīng)濟將產(chǎn)生四方面的影響，一是前海提出的港企、港人、港資、港式服務(wù)，跟香港更加一體化的同時也可能意味著和香港的同質(zhì)競爭；二是前海提出金融創(chuàng)新和法治建設(shè)形成差異化優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢其他自貿(mào)區(qū)也可以做，自貿(mào)區(qū)之間也形成競爭；三是在人民幣國際化的趨勢和先機方面，香港在人民幣國際化中前期比較有優(yōu)勢，而前?？刹豢梢愿愀酃餐蛟祀x岸人民幣結(jié)算中心將會是一塊很大的發(fā)展領(lǐng)域，前海和香港能否聯(lián)合起來，推動人民幣國際化在東盟國家深遠(yuǎn)的發(fā)展；四是珠三角不斷一體化，香港怎樣參與到珠三角一體化當(dāng)中來，香港、深圳與廣州如何重新定位和分工值得考慮。

　　此外，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)成立后在政策疊加和可復(fù)制推廣方面也帶來諸多挑戰(zhàn)。彭澎認(rèn)為，原前海擁有22條先行先試的特殊政策，而自貿(mào)區(qū)則被要求政策未來可復(fù)制，那么深圳會不會把前海的政策進行復(fù)制推廣呢？目前上海已經(jīng)把自貿(mào)區(qū)政策擴大到幾個新片區(qū)，而如果前海政策復(fù)制到深圳全市，前海的政策優(yōu)勢又去哪里？

　　“前海蛇口自貿(mào)區(qū)最大的優(yōu)勢是毗鄰香港，但如何和香港分工合作也成為最大的難點?！迸砼毂硎?，前海最大的政策亮點是金融創(chuàng)新，但涉及深港協(xié)作，香港的金融企業(yè)還在猶豫。此外，彭澎認(rèn)為，前海政策的領(lǐng)先時間大概只有三五年，三五年后泛自貿(mào)區(qū)會出現(xiàn)，各地或復(fù)制推廣這些自貿(mào)區(qū)的政策，深圳要用好這一政策領(lǐng)先的時間。

　　市民將受惠前海金融創(chuàng)新

　　過去這些年，越來越多的中國人去香港買各種各樣的金融產(chǎn)品，如股票和保險理財?shù)?，那么前海的跨境金融?chuàng)新將會為普通老百姓帶來什么？對此，彭澎表示，前海這樣一些金融政策都值得關(guān)注，比如深圳企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，還有深港保險市場互通互聯(lián)，銀行在前海落戶等，而另一些金融創(chuàng)新點則涉及民生，對老百姓有益，比如大病保險試點等。此外，跨境金融創(chuàng)新是最重要的，跨境結(jié)算、跨境貸、跨境投行金融市場、自由貿(mào)易賬戶體下的存款、貸款、結(jié)算、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等，這些都是值得突破的方向。

　　匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼董事總經(jīng)理屈宏斌則表示，前海如實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，甚至未來完全可兌換，那么對老百姓最明顯的影響就是除了可以投資A股外，今后將可以投資任何一個國家的股票、債券或其他金融產(chǎn)品，投資的選擇變多了，“另外，老百姓去國外旅游需要多帶點錢也變得更方便，銀行不會提出太多要求會要求出示證明之類”。

　　■相關(guān)

　　世界自貿(mào)區(qū)協(xié)會主席格蘭姆·馬瑟：

　　自貿(mào)區(qū)將極大

　　刺激資本流入流出

　　8日，由中國經(jīng)濟社會理事會主辦、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會和亞太日報承辦的“2015年自貿(mào)區(qū)論壇”在深圳舉行，世界自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會主席格蘭姆·馬瑟做主題演講，四大自貿(mào)區(qū)高層首度聚首深圳，共同探討“自貿(mào)區(qū)2.0時代”如何進一步創(chuàng)新發(fā)展。

　　滬自貿(mào)區(qū)成立后資本流入增幅大

　　格蘭姆·馬瑟表示，自貿(mào)區(qū)在世界上的許多其他地區(qū)已被建立起來，作為經(jīng)濟發(fā)展和海外直接投資舉措的組成部分正蓬勃發(fā)展。而從上海自由貿(mào)易試驗區(qū)及其延伸開始，中國隨后建立了多個新自貿(mào)區(qū)。中國自貿(mào)區(qū)的建立過程、負(fù)面清單的使用技及對結(jié)果的謹(jǐn)慎評估，為自貿(mào)區(qū)概念帶來的各種利益提供了一個世界級的范例。

　　格蘭姆·馬瑟引用加拿大西安大略大學(xué)國際經(jīng)濟關(guān)系研究中心主任約翰·沃雷教授和他的同事的一份研究上海自貿(mào)區(qū)成立后中國的資本流動情況的報告。該報告顯示，上海自貿(mào)區(qū)成立前，資本的流入和流出量大約是每季度3000億—4000億美元。而從2013年第四季度開始，資本流出量逐漸增長到6200億美元；資本流入量的增長更為驚人，從4020億美元增至6360億美元，三個季度的增幅超過50%。專家們還比較了人民幣在岸和離岸匯率間的差價。專家認(rèn)為，人民幣在岸匯率和離岸匯率的差價正在減小。上海自貿(mào)區(qū)成立前，兩者差價達300個基點，而自貿(mào)區(qū)成立后，差價已鮮少達到100個基點。

　　前海蛇口有“三區(qū)疊加”優(yōu)勢

　　參加論壇的前海管理局局長張備則在演講中強調(diào)了前海的“三區(qū)疊加”優(yōu)勢。他說，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)屬于深港合作區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)，具有全國自貿(mào)區(qū)共享的政策，也有前海獨特的一些政策優(yōu)勢，形成政策疊加優(yōu)勢。因此，前海蛇口的制度創(chuàng)新基礎(chǔ)比較好、領(lǐng)域更寬、空間更大。

　　張備認(rèn)為，在自由貿(mào)易試驗區(qū)制度的框架上，依托香港這一世界上最成功的自由港，前海蛇口片區(qū)將更快的實現(xiàn)與國際通行規(guī)則的接口，此外深港兩地的海港資源也將發(fā)揮更好的作用。他舉例說，香港機場是全球第一大貨運機場，深圳機場是中國國內(nèi)第四大客運機場，香港港是全球第四大集裝箱港。此前，這兩個空港和海港很難發(fā)揮組合優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)框架下，深港兩地在整合空、海港資源將攜手力爭有更大突破，將前海蛇口片區(qū)建成粵港澳建設(shè)的重要平臺和粵港澳深度合作的重要載體。

　　此外，張備認(rèn)為，前海還有第三個優(yōu)勢來自片區(qū)內(nèi)部。張備說，前海蛇口片區(qū)具有聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢，兩大片區(qū)功能互補性強，前海已經(jīng)吸引超過兩萬家金融、物流、科技等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新的特點；蛇口片區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展，在航運物流、融資租賃等產(chǎn)業(yè)均具有優(yōu)勢，兩個片區(qū)可以很好的實現(xiàn)優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

　　南方日報記者 曲廣寧