面對(duì)控?zé)煹膰?yán)峻目標(biāo)，煙草消費(fèi)稅和批發(fā)價(jià)格罕見得同步調(diào)整。財(cái)政部昨日發(fā)布通知，自2015年5月10日起，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。國家煙草專賣局同時(shí)表示，卷煙批發(fā)價(jià)格將統(tǒng)一提高6%，并同步提高零售指導(dǎo)價(jià)。專家預(yù)測，此次調(diào)稅后，香煙價(jià)格將上漲10%左右。

　　卷煙批發(fā)價(jià)統(tǒng)一提高6%

　　根據(jù)財(cái)政部公布的最新煙草消費(fèi)稅稅率表，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙的稅率為56%加0.003元／支；乙類卷煙的稅率為36%加0.003元／支；批發(fā)環(huán)節(jié)，卷煙的稅率為11%加0.005元／支；雪茄生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率為36%，煙絲稅率為30%。

　　所謂甲類卷煙，是指調(diào)撥價(jià)為每條70元(含70元)以上的煙草產(chǎn)品，中華等主流廠家的中高端產(chǎn)品應(yīng)該都屬于這一范圍，乙類卷煙是指調(diào)撥價(jià)為每條70元以下的煙草產(chǎn)品，其在市場上所占比例大約在70%以上。調(diào)撥價(jià)，就是煙草工業(yè)企業(yè)賣給商業(yè)企業(yè)的價(jià)格。

　　《通知》還指出，納稅人兼營卷煙批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)分別核算批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的銷售額、銷售數(shù)量；未分別核算批發(fā)和零售環(huán)節(jié)銷售額、銷售數(shù)量的，按全部銷售額、銷售數(shù)量計(jì)征批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。

　　這次煙草消費(fèi)稅的調(diào)整，是繼1994年、1998年、2001年、2009年之后的第五次調(diào)整，距離最近的一次消費(fèi)稅調(diào)整已是時(shí)隔六年。然而，更罕見的是，此次煙草消費(fèi)稅調(diào)整實(shí)現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價(jià)的同步推進(jìn)。記者從國家煙草專賣局了解到，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅率上調(diào)后，全部卷煙批發(fā)價(jià)格統(tǒng)一提高6%，同時(shí)按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導(dǎo)價(jià)。

　　“我們測算，此次調(diào)整后，考慮到自然增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，2015年預(yù)計(jì)終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價(jià)格比上年提高10%以上?！眹覠煵輰Ｙu局經(jīng)濟(jì)研究所副所長李保江說，只有把煙草稅率上調(diào)最終傳導(dǎo)到消費(fèi)者身上，其控?zé)煹哪康暮托Ч拍茱@現(xiàn)。

　　 減少吸煙人群 增加財(cái)政收入

　　分析人士指出，中國再度上調(diào)煙草消費(fèi)稅，與當(dāng)前國內(nèi)控?zé)熜蝿輫?yán)峻有關(guān)。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》后，雖然在控?zé)煼矫孀隽瞬簧倥Γ壳叭杂形鼰熣叱^3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。

　　在國際上，公認(rèn)的最具有成本效應(yīng)的控?zé)煷胧┦翘岣邿煵莸亩愂蘸蛢r(jià)格。世衛(wèi)組織研究顯示，煙草價(jià)格每增長10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，而這一數(shù)字在發(fā)展中國家則要翻一番。

　　社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院張德勇表示，在目前經(jīng)濟(jì)增速面臨下行壓力下，包括稅收在內(nèi)的財(cái)政收入出現(xiàn)下滑，上調(diào)煙草稅是增稅的一種手段。新政實(shí)施后，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%大幅提高至11%，換言之，一包20元的煙，稅負(fù)就要增加1.2元。也因此，煙的單價(jià)越貴，增加稅負(fù)越多。

　　讓中低收入煙民

　　感到經(jīng)濟(jì)壓力

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅系教授鄭榕則表示，煙草消費(fèi)稅主要會(huì)對(duì)兩個(gè)階層產(chǎn)生影響，第一個(gè)是中低收入的階層，煙價(jià)的提升會(huì)讓吸煙者感受到經(jīng)濟(jì)上的壓力，從而減少煙草消費(fèi)；第二個(gè)群體是青少年，提升煙價(jià)會(huì)對(duì)其購買香煙的沖動(dòng)產(chǎn)生一定抑制作用。

　　下周一起全面調(diào)價(jià)

　　“今天我們會(huì)出來一份價(jià)格上調(diào)的價(jià)目表，從下周一開始，卷煙的價(jià)格就會(huì)上調(diào)?！币幻麩煵莨镜匿N售人員告訴記者，公司正在準(zhǔn)備調(diào)價(jià)，不同的卷煙調(diào)價(jià)幅度不同，有的在4%至5%，有的達(dá)到11%，平均幅度在6%左右。

　　“我估計(jì)，價(jià)格上漲后，有些經(jīng)濟(jì)能力較差的煙民，就會(huì)減少購買的頻率，卷煙的銷售肯定會(huì)受到影響。” （記者 趙瑩瑩）

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