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構(gòu)建平衡互哺的城鄉(xiāng)關(guān)系
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-09 08:32:50 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)見習(xí)記者董文龍
日前,首屆“河陽(yáng)論壇”在浙江省麗水市縉云縣舉行,來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),華東師范大學(xué)、香港理工大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者200余人參與了論壇的研討?!昂雨?yáng)論壇”以縉云縣千年古村落河陽(yáng)村命名,致力于為我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展和新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建提供一個(gè)思想交流平臺(tái)。本屆論壇的主題是“構(gòu)建平衡互哺的城鄉(xiāng)關(guān)系”,與會(huì)專家學(xué)者圍繞我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與保護(hù)、我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史與實(shí)踐等主題進(jìn)行了深入的研討。
實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是改革開放初期我國(guó)農(nóng)村改革的標(biāo)志性事件,對(duì)解放我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一些不足之處也開始顯現(xiàn)??N云縣河陽(yáng)鄉(xiāng)村研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周春光認(rèn)為,家庭承包經(jīng)營(yíng)使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中“統(tǒng)”的層面弱化,由此帶來了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,從而產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)不力、集體內(nèi)部事務(wù)調(diào)節(jié)管理機(jī)制脆弱、需要集體提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱等問題,一定程度上限制了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)此,他提出了推行股份合作承包制、加強(qiáng)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制中“統(tǒng)”的層面、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、優(yōu)化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)環(huán)境等建議。
農(nóng)村環(huán)境、文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,鄉(xiāng)村環(huán)境和文化具有哪些現(xiàn)代價(jià)值,如何保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和文化?國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)鄉(xiāng)村文明研究中心主任張孝德提出,黨的十八大明確將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”全面發(fā)展的總體戰(zhàn)略格局,而我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在鄉(xiāng)村,我國(guó)鄉(xiāng)村文化中的優(yōu)秀成分,如系統(tǒng)整體性的思維方式、敬天文化、親土文化、親情文化以及環(huán)保、低碳生活等文化理念,都是醫(yī)治工業(yè)文明的弊病、建設(shè)生態(tài)文明的中國(guó)智慧。華南師范大學(xué)三農(nóng)與城鎮(zhèn)化研究所所長(zhǎng)胡靖教授則將與人類生存直接相關(guān)的空氣、土壤、水源及食品等稱為核心要素,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的其他與生命無直接關(guān)系的產(chǎn)物稱為邊緣要素,在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思維方式導(dǎo)致社會(huì)資源過度向邊緣要素傾斜,造成核心要素的危機(jī),這也是農(nóng)村環(huán)境污染、食品安全等問題出現(xiàn)的最主要原因,他呼吁要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,重視對(duì)核心要素的資源傾斜,實(shí)現(xiàn)“各美其美”的多種發(fā)展模式,也應(yīng)當(dāng)以這種理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)開始于上世紀(jì)初,貫穿于整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程,其實(shí)踐和由此形成的理論對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒意義。西南大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的潘家恩副教授回顧了我國(guó)百年鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史,他認(rèn)為其可以分為三個(gè)特征明顯的階段,第一階段是上個(gè)世紀(jì)初到新中國(guó)成立,這一時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)參與者以知識(shí)分子為主,參與人數(shù)眾多,并與“救亡圖存”相結(jié)合;第二階段是新中國(guó)成立后到上世紀(jì)末,這一階段的突出特點(diǎn)是國(guó)家力量占據(jù)主導(dǎo)地位,以土地制度變革為核心,高效、全面地實(shí)現(xiàn)了許多鄉(xiāng)村建設(shè)的理念,但卻存在城鄉(xiāng)“剪刀差”等問題;第三階段為世紀(jì)之交至今,這一階段以“人民生計(jì)為本,互助合作為綱,多元文化為根”為根本原則,力求促使各種資源回流鄉(xiāng)村、繁榮鄉(xiāng)村。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)何慧麗副教授則從自己在河南省靈寶市進(jìn)行的“弘農(nóng)書院”實(shí)踐出發(fā),強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村道德復(fù)興的重要性,他發(fā)起的“道義流通”活動(dòng),旨在通過教化人心實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信買賣,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源的交流互換。
通過研討,論壇形成了“河陽(yáng)共識(shí)”,論壇呼吁在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中要注重鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,在此基礎(chǔ)上壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民,以此促進(jìn)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建。論壇還就工商資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工城市化以及鄉(xiāng)村治理等問題進(jìn)行了探討。此外,該論壇還舉辦了“鄉(xiāng)村、文化與傳播”工作坊,鼓勵(lì)青年學(xué)者投身三農(nóng)問題尤其是鄉(xiāng)村文化建設(shè)與傳播相關(guān)問題的研究。
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