中央紀(jì)委網(wǎng)站近日公布了一批央企巡視整改情況的通報。其中，中國石化、神華集團、中國南方航空各自在履職待遇、薪酬用工管理、職務(wù)消費超標(biāo)方面存在問題，中國聯(lián)通被反映“奢靡之風(fēng)比較突出”。

　　針對社會關(guān)注的“限薪令”，多家大型央企在巡視整改通報中回應(yīng)，即將啟動新一輪薪酬改革。

　　“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“限薪令”下，2014年部分上市國企高管薪酬降低，降幅最大超過50%，但仍有高管薪酬不降反升，職務(wù)消費不公開，“突擊漲薪”現(xiàn)象仍存在。

　　多家央企啟動薪酬改革

　　從今年1月1日起，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實施。人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，由國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭起草的配套辦法，和由各個薪酬審核部門制定的改革實施辦法都已經(jīng)完成，將在近期提交審議。

　　李忠指出，改革的重點是規(guī)范組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。

　　部分省份已實施國企薪酬改革。記者統(tǒng)計A股近千家有國資背景的上市公司2014年年報發(fā)現(xiàn)，地方國企高管薪酬總額均有一定降幅。

　　例如，按照廣東省發(fā)布的薪酬制度改革實施方案，廣東省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬預(yù)計將下降20%，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人2014年的業(yè)績考核與薪酬兌付也將參照該方案精神操作落實。記者調(diào)查統(tǒng)計，14家廣東省屬上市公司中，粵電力A、白云機場等8家上市公司總經(jīng)理2014年薪酬同比下降。其中，高管薪酬降幅最大的是廣東省國資委控股的宏大爆破，其董事長暨總經(jīng)理的薪酬從2013年的110.74萬元，降至2014年底的55.05萬元，降幅超過了50%。

　　從年報來看，盡管央企薪酬改革具體細(xì)則尚待審議，部分央企總經(jīng)理2014年的年薪已在60萬元以下。比如，鞍鋼股份董事、總經(jīng)理獲得稅前薪酬47.68萬元；東風(fēng)汽車總經(jīng)理一職年薪53萬元；航天動力前任總經(jīng)理全年從上市公司獲得33.4萬元的報酬。

　　高管薪酬披露未“全口徑”

　　有會計專家表示，盡管部分國企高管薪酬下滑，但僅從已公布薪酬的央企上市公司來看，還沒有一家明確列出董事、監(jiān)事、高管等人員的職務(wù)消費金額，意味著薪酬公開監(jiān)督遠(yuǎn)未實現(xiàn)“全口徑”?！坝捎跊]有納入職務(wù)消費等福利待遇，一些企業(yè)已披露的高管薪酬并不是全口徑收入?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。

　　一些國企員工也反映，現(xiàn)實中對“降低高管薪酬，減少上下收入差距”感受還不明顯。事實上，仍有高管對薪酬改革認(rèn)識不到位，甚至采取了一些變通手段。

　　——部分金融類國企薪酬“逆業(yè)績上漲”。近年來，國有銀行業(yè)高管薪酬在國企中相對居前，銀監(jiān)會等監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人多次表示，要實施績效薪酬延期追索和扣回制度，促使高管薪酬激勵與經(jīng)營業(yè)績風(fēng)險相一致。年報顯示，國有四大行2014年利潤增速近年來首度降至個位數(shù)。但據(jù)統(tǒng)計，加上各類社會保險、住房公積金的單位繳費項目，高管薪酬仍普遍達百萬元以上。

　　——職務(wù)消費、領(lǐng)取報酬“躲貓貓”，還有一些央企將高管收入“藏起來”。例如，從中國船舶最新年報看，上市公司總經(jīng)理2014年不再從上市公司領(lǐng)取報酬，改從股東方獲得收入，無需通過上市公司年報披露相關(guān)信息。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，部分地方國企和金融國企普遍按級別設(shè)有職務(wù)消費，部分消費額度、隱性福利高過工資，亦官亦商好處都占。以北京市屬一家非上市銀行為例，記者獲取的薪酬及繳存記錄顯示，其一名支行副行長發(fā)放補充公積金作為福利開支，個人和單位再繳存后達每月15000多元，而該行董事長月公積金一度超5萬元，是基層柜員的數(shù)十倍。

　　——個別地方國企高管薪酬成倍上漲。以總部位于湖南長沙的一家地方國企為例，2013年年報披露其董事長、總經(jīng)理年薪分別為18.51萬元和34.58萬元，這一數(shù)字在2014年分別漲至87.34萬元和72.95萬元，漲幅分別達2至5倍。

　　專家表示，除了薪酬公示仍有待“全口徑”披露職務(wù)消費水平，一些非上市的地方壟斷性金融、能源國企應(yīng)成為“限薪令”的落實重點。新華社