系列報道3

　　殷志剛：現(xiàn)任上海市老齡科學(xué)研究中心（上海市民政科學(xué)研究中心）主任，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家咨詢委員會理事。主持“上海市老年人口和老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計”及年度上海老年人口和老齡事業(yè)發(fā)展信息發(fā)布工作、參與《上海人口老齡化趨勢分析和應(yīng)對措施研究》、《上海市應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究（2011-2020）》、《上海老年人照護(hù)需求評估體系研究》等重大老齡課題研究，系《上海市老年宜居社區(qū)建設(shè)細(xì)則》地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人之一。

　　21世紀(jì)的中國將進(jìn)入一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。我國60歲及以上老年人口超過2億。其中，長三角地區(qū)是老齡化嚴(yán)重地區(qū)之一，上海進(jìn)入老齡化比全國早20年，江蘇則比全國提前了13年。

　　創(chuàng)新社會養(yǎng)老服務(wù)供給，既是為了不斷增長的老年人創(chuàng)造更好的晚年生活環(huán)境，滿足老年人的需求，也將對長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)項目立足江蘇、聯(lián)動長三角，依托水域、航空、公路、鐵路的立體交通體系基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)互聯(lián)互通后的長江經(jīng)濟(jì)帶，既是創(chuàng)新社會養(yǎng)老服務(wù)供給的戰(zhàn)略謀劃，更有望爆發(fā)出強大發(fā)展后勁，對全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將顯示積極效應(yīng)。

　　生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)的內(nèi)涵與特征

　　所謂“生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)”，指的是家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等融為一體的老年人養(yǎng)老生活所居住的住宅區(qū)，一般具有自然環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人、特色養(yǎng)生、醫(yī)療保健、文化交流等特點。

　　生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)的設(shè)計和建設(shè)，區(qū)別于“老年公寓”的方面是：在住宅設(shè)計時便充分考慮老人生活二三十年時間里的不同階段需求，包括老年人生理、心理的需要。有些設(shè)施可能剛?cè)胱r并不需要，但在若干年后可能會需要。因此，可預(yù)先設(shè)計一部分預(yù)埋設(shè)施，到需要時逐步來實現(xiàn)，略加改造就會滿足生活的需求。

　　生態(tài)養(yǎng)老作為一種積極養(yǎng)老方式，是社區(qū)養(yǎng)老的一種創(chuàng)新。從國際成熟先例來看，生態(tài)社區(qū)應(yīng)具備以下內(nèi)涵特征。

　　——規(guī)劃的科學(xué)性。我國老年人有守土觀念，一般不愿居住地遠(yuǎn)離熟悉的市區(qū)。因此，生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)在規(guī)劃選址上盡量考慮良好的自然環(huán)境和便利的交通條件。金陵天泉湖選址于“蘇北旅游第一縣”——盱眙，在南京一小時都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通便捷，方便老人往返都市、社區(qū)之間；生態(tài)環(huán)境極佳，保留大片原始森林，空氣質(zhì)量常年高于國家一級標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)實屬罕見。經(jīng)過多年開發(fā)，已建成自然森林區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、天文景觀區(qū)、水上游樂區(qū)、科普教育區(qū)等眾多功能區(qū)域，可滿足老年人生活娛樂的多方面需求。

　　——配套的生態(tài)性。社區(qū)的生活方式是否生態(tài)環(huán)保，影響著老年人的健康。美國養(yǎng)老社區(qū)內(nèi)的建筑也正在往綠色節(jié)能上不斷完善，社區(qū)外以綠色環(huán)境為主，水資源循環(huán)使用，建筑內(nèi)采用節(jié)能措施，室內(nèi)為天然光線入戶。金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)在開發(fā)建設(shè)的6年時間里，籌集資金近20億元，開發(fā)建設(shè)了滲入地下數(shù)米的生態(tài)管網(wǎng)，修建循環(huán)水廠、高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠等各項生態(tài)設(shè)施，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生，保證老年人生活環(huán)境質(zhì)量。

　　——開發(fā)的保護(hù)性。養(yǎng)老社區(qū)是一個可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)。德國建筑師格魯夫在其1987年出版的報告《我們共同的未來》中提出了“可持續(xù)社區(qū)”概念，為生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)理念提供了支持。社區(qū)建設(shè)應(yīng)強調(diào)老年人的現(xiàn)在和未來、生活品質(zhì)和環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃合理，建設(shè)和運營良好，為社區(qū)居民提供平等的機遇和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。金陵飯店集團(tuán)在與地方政府合作開發(fā)天泉湖項目時，始終堅持兩大優(yōu)先，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先”、“保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣窭鎯?yōu)先”，真正做到了努力實現(xiàn)養(yǎng)老社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　——功能的完備性。成熟的生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)人群，應(yīng)覆蓋身體狀況從健康到虛弱，生活自理程度從獨立居家生活到需要輔助生活的各階段老年人。天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)在功能上將分為四大部分，社區(qū)服務(wù)中心、獨立生活區(qū)(居住者在社區(qū)中有獨立的住所并且生活能夠自理)、介助生活區(qū)(居住者日常生活需要他人幫助照料)和介護(hù)生活區(qū)(居住者生活完全不能自理將轉(zhuǎn)入介護(hù)型護(hù)理，得到社區(qū)提供的24小時有專業(yè)護(hù)士照料的監(jiān)護(hù)服務(wù))。老年人身體狀況發(fā)生變化時，從能獨立生活到需要他人幫助甚至生活不能自理的狀況，可以更換到不同服務(wù)社區(qū)。

　　——參與主體的多元性。新型生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)，應(yīng)努力實現(xiàn)政府，社會，第三方組織的共融。天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)在建設(shè)過程中借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，盱眙縣政府和金陵飯店集團(tuán)秉承“打造中國第一生態(tài)社區(qū)”的理念，展開政企合作，共同開發(fā)天泉湖區(qū)，充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。在開發(fā)過程中，還注重積極引入其它社會組織，為其多樣性養(yǎng)老服務(wù)提供平臺，培育各種特色鮮明的社會服務(wù)隊伍，實現(xiàn)多元主體共同參與社區(qū)的建設(shè)與服務(wù)。

　　——安全社區(qū)的理念。隨著年齡的增長，人到老年，無論是肢體還是感官、智力、接受能力以及適應(yīng)環(huán)境的能力，均開始逐漸衰退；人到老年，生理和心理上會有不同程度的障礙。所以，天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)在滿足舒適性、便利性的同時，注重生活環(huán)境的安全性。尤其是在防火設(shè)計、預(yù)防意外傷害等方面，保證“最大安全”。除了設(shè)置緊急呼叫裝置、煙霧報警器，安裝感應(yīng)設(shè)備之外，還配備了室內(nèi)老年人是否正常起居的系統(tǒng)設(shè)備。

　　“以人為核心”構(gòu)建獨立生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)

　　天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)在規(guī)劃階段突出“以人為核心”的原則，重點是處理好自然環(huán)境、養(yǎng)老社區(qū)與人之間的關(guān)系。生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)中主分為的3個區(qū)：老年住宅區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、休閑游樂區(qū)，三者共同構(gòu)成養(yǎng)老社區(qū)的整體空間，同時分別承擔(dān)不同的職能。

　　綜合服務(wù)區(qū)是公共服務(wù)設(shè)施的集中場所，包括入口廣場、餐廳、茶室和接待中心等。服務(wù)區(qū)良好的地理位置和景觀視線和綜合服務(wù)設(shè)施，既為園內(nèi)的老年人提供服務(wù)，也可為園外來者提供充分服務(wù)。

　　老年住宅區(qū)是老年人日常生活和休息的主要場所，同時作為居住地點，動靜分區(qū)尤為重要。

　　生態(tài)休閑區(qū)包括園區(qū)中的生態(tài)森林田園區(qū)、生態(tài)森林垂釣區(qū)和休閑游樂。該區(qū)建成后必將是養(yǎng)老園區(qū)中的天然氧吧和休閑場所，可使入住老人真正感受到回歸自然、回歸生活。

　　——打造服務(wù)品牌，提供“一站式”人性化養(yǎng)老服務(wù)。天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)注重為老服務(wù)內(nèi)容的綜合配置，盡可能多地滿足老年人在生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文教體娛、緊急援助等方面的多元需求。在生活照料領(lǐng)域，為老年人提供生活護(hù)理、助餐、助浴、助潔、助行、洗滌、代辦、康復(fù)輔助、相談、助醫(yī)等服務(wù)。在家庭自主照顧領(lǐng)域，社區(qū)提供老年活動室、老年大學(xué)、社區(qū)文化活動中心、健身點等活動設(shè)施。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域，社區(qū)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，統(tǒng)籌設(shè)置醫(yī)療設(shè)施。并與南京等地三甲醫(yī)院聯(lián)手，建立社區(qū)老年人就醫(yī)的快速綠色通道，免除入住社區(qū)老年人就醫(yī)的后顧之憂。

　　——統(tǒng)籌社區(qū)資源，探索政府、市場、社會的有效融合。金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)在建設(shè)過程中統(tǒng)籌社會資源，努力實現(xiàn)政府、市場、社會三者的有效融合。加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境，有效動員社會力量，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足多樣化、多層次需求。

　　愛因斯坦曾經(jīng)說過：“現(xiàn)在我們的世界最缺乏的是善意和力量的結(jié)合?！碧烊B(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)，是中國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)一項非常有益和具有生命力的探索，是金陵飯店集團(tuán)“細(xì)意濃情、追求卓越”企業(yè)文化的演繹和延伸，更是一個高品質(zhì)企業(yè)的“善意”和專業(yè)服務(wù)“力量”的集合。

　　評 論

　　積極創(chuàng)新 勇做開拓者

　　□ 根生

　　前幾年在中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇上就有專家提出，應(yīng)努力探索推進(jìn)全生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)模式。這種全新養(yǎng)老模式到底是什么模樣呢？此文從理念和實踐層面告訴我們，全生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)就是金陵天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)這個樣子。它把居住空間生態(tài)化和服務(wù)設(shè)施智能化有機融合，把特色養(yǎng)生、醫(yī)療保健和文化交流有機融合，集家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多領(lǐng)域服務(wù)優(yōu)勢于一身，真正以品質(zhì)生活提升人的幸福感。改革時代，最需要勇于先行先試。這關(guān)鍵又在“敢于大膽試”?！霸嚒笔翘剿骱蛯嵺`，沒有大膽試就沒有“先行”。先行先試者也是開拓者，這需要戰(zhàn)略眼光，更需要擔(dān)當(dāng)精神。金陵飯店集團(tuán)在全生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)領(lǐng)域積極創(chuàng)新，勇做開拓者，尤其值得稱道。