今年以來，國人出境游安全事故頻發(fā)，引發(fā)輿論廣泛關注。我國已成為世界第一大出境旅游消費國，但相關的安全保障體系還不完善，存在法律意識薄弱、自我保護意識不強、維權難等“短板”，建議加快編織多方協(xié)作的“安全保障網(wǎng)”，加強國人出境游的安全教育，盡最大可能降低公民赴境外旅游的人身和財產風險。

　　出境游安全事故頻發(fā)

　　今年以來，國人出境游安全事故頻發(fā)，僅是3月份便發(fā)生多起： 一對來自中國的年輕夫婦在美國騎自行車旅游，不幸在加州死亡谷附近遭駕車人撞成重傷，醫(yī)院為這對沒有現(xiàn)金和保險的夫妻進行了免費救治，醫(yī)藥費超過百萬美元。雖脫離了生命危險，可肇事者是無業(yè)游民，只有基本保險，而兩名受害人需要復健，一時無法回國。

　　一名中國女子在馬爾代夫浮潛時不幸溺水，同伴急忙前去救援，結果雙雙身亡。溺亡的妹妹21歲，姐姐28歲，兩人遇難時并沒有穿救生衣。

　　陜西國際旅行社組織的赴泰國普吉、斯米蘭雙飛六日游17人旅游團在由普吉島前往斯米蘭途中，由于旅游車失控，車輛掉入深崖，造成3人死亡、14人受傷。

　　國人出境游安全問題引發(fā)人們高度關注。在百度輸入關鍵詞“出境游 安全”，顯示一個月內新增網(wǎng)頁236萬條，在新浪微博輸入該關鍵詞，可搜索到相關網(wǎng)帖11.5萬條?！墩l能給火熱的出境游帶上一頂“安全帽”？》《旅游“維權”何時不再現(xiàn)“龍虎斗”？》等評論被廣泛轉載。

　　網(wǎng)民“趙震JAMES”表示，作為一個長年參加這類野外騎行的夫婦，而且長期在海外騎行，他們?yōu)楹尾粸樽约嘿徺I數(shù)額較大的意外傷害保險？這種行為基本上相當于長期開快車還不系安全帶，出了事故只能甘苦自知了。

　　中國駐馬爾代夫大使館領事在接受媒體采訪時表示，類似溺水的事故不是第一次發(fā)生，幾乎每年都有10多名中國游客在馬爾代夫游玩時溺亡，但是幾乎沒有獲得過賠償。

　　網(wǎng)民“張新萃”說，出境旅游本是好事，說明國內居民整體消費水平和旅游需求都有一定程度的提高，但是，讓本來放松身心、休閑度假的時光變成了一種安全隱患，恐怕就得不償失了。

　　存在諸多安全盲點

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年，中國內地出境旅游的游客超過1億人次，已成為世界第一大出境旅游消費國。中國游客也是全球旅游最大消費群體，2013年的消費額達1290億美元，超過了美國和德國。

　　網(wǎng)民認為，由于中國出境游市場巨大，且該市場增長的速度快，預計將有越來越多的境外安全事故牽涉到中國人。由于導致國人在海外旅游時遭受安全威脅常常是一些在國內不常見的因素，保障我游客境外安全的壓力增加，還存在諸多難點和盲點。

　　華東師范大學旅游系教授樓嘉軍分析認為，由于出境游是改革開放后近十多年來的新事物，對于出境經驗較少、法律意識相對不足的中國游客而言，可能遭遇的風險進一步放大，同時也增加了政府和旅游企業(yè)維護公民海外權益的難度。

　　有網(wǎng)民指出，出境旅游最好購買人身意外傷害保險，但很多國人尚未重視這點，一些旅行社的度假旅游項目在設計上也不安全，游客在坐了一整晚飛機后立即被安排長途駕駛。

　　新浪網(wǎng)刊文稱，出境游不斷升溫，如果消費者購物買了假貨、贗品或者遭遇其他的意外事件，行程不但可能會受到耽擱，甚至有時還會出現(xiàn)傷亡事故。該如何維權，很多旅游消費者并不清楚，而且“出境游”維權相較“國內游”更為復雜、困難。網(wǎng)友“麥麥嘜嘜”說，出境游想維權，語言問題是一大障礙。有時溝通實在困難，只能選擇放棄投訴。

　　有輿論認為，盡管我國出境人口購買保險的需求強烈，但是單筆消費金額不高，人均不到50元人民幣，不足西方發(fā)達國家人均消費的十分之一，也達不到港澳臺地區(qū)人均消費的四分之一。目前國內提供的境外游保險服務遠遠滿足不了各類人士日益多元的需求，市場上的旅游保險產品太粗放，保障體系和理賠體系同質化嚴重，開發(fā)細分市場客戶需求的保險產品是當務之急。

　　構建出境游安全網(wǎng)刻不容緩

　　網(wǎng)民認為，隨著我國出境游進入“億人次”時代，加快建立我國出境旅游安全保障體系刻不容緩。要形成個人、企業(yè)、非政府組織、政府協(xié)同合作的中國海外公民緊急救援體系，在與國際救援中心對接同時，還要通過商業(yè)保險形成商業(yè)緊急救援機制。

　　網(wǎng)易等媒體刊文稱，根據(jù)旅游法，我國出境旅游者陷于困境時，有權請求我國駐當?shù)貦C構給予協(xié)助和保護。境外公民是我國領事保護制度的保護對象，我國目前有260多個駐外使領館是保護主體。中國政府應確保其使領館工作人員能夠應對中國公民在海外日益增多的情況。

　　部分輿論認為，為保障公民海外旅游安全，需要政府和駐外機構等多方聯(lián)動，既做好事先防范，更要強調事后救濟。可以通過修訂相關法律法規(guī)，明確旅行社、國外駐外機構、中資境外機構、游客等的責任與義務。

　　網(wǎng)民“忠誠”認為，應建立國家與國家間的應急救援協(xié)同機制。一旦出現(xiàn)緊急事故，第一時間確認乘客名單、救援方案、高效協(xié)同，努力做到最快最有效的救援，把損害降到最小。

　　中國旅游研究院院長戴斌說，我國游客對價格、景點等十分關注，往往忽視安全問題，不善于主動采取保護措施。旅行社責任保險承保責任是有限的，天災、戰(zhàn)爭及旅游者自身原因造成事故不在賠償范圍之內。政府應加大宣傳，我國旅游者要學會主動購買保險。

　　有網(wǎng)民認為，在加強旅游安全合作跨國磋商的同時，應加大我國新頒布的《旅游法》普法力度，對旅游行業(yè)、企業(yè)的普法和對全體公民的普法應當“兩手抓”。在全社會培育相關的法律意識，有助于切實降低公民赴外旅游的人身財產風險，即使發(fā)生意外事故，也可依法將損失降至最低，盡一切可能維護公民合法權益。