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2025年01月10日 星期五

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土地閑置乃城鎮(zhèn)化建設(shè)“大忌”

  土地乃國(guó)人安身立命之本,發(fā)生在土地上的各種問題和亂象,不應(yīng)等閑視之!

  百萬畝土地被閑置,必定會(huì)引發(fā)各種矛盾,其復(fù)雜性將超出人們的想象,往淺了說,會(huì)引起企業(yè)與有關(guān)部門之間的矛盾,往深了說,會(huì)引發(fā)各種社會(huì)矛盾,繼而引起群眾的不滿。在各種矛盾當(dāng)中,處于弱勢(shì)的一方,比如居住在被閑置土地上的居民們,他們的利益誰來保護(hù)?筆者注意到,被拆遷地塊大多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,那里的居民大多為農(nóng)村戶口,這部分群體,往往在人數(shù)上雖然眾多,但很難在整體利益上形成一致,因而難免被“忽悠”。一旦發(fā)生這種情況,他們除了找當(dāng)?shù)卣畬で蟊Wo(hù)外,其實(shí)真的沒有太多的選擇。當(dāng)?shù)氐母改腹賯儯瑧?yīng)當(dāng)看到這一點(diǎn),以積極的態(tài)度對(duì)待閑置土地上發(fā)生的各種問題。

  土地即是民生!作為一方百姓的父母官,理應(yīng)心想百姓,情系民生,把解決因土地問題引發(fā)的各種矛盾作為工作的重中之重。尤其是在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的今天,更要注意因城鄉(xiāng)二元化而引發(fā)的土地矛盾,不能以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為理由,犧牲農(nóng)業(yè)戶口百姓的利益,而給日后的城鎮(zhèn)化建設(shè)留下隱患。

  土地是百姓的命根子,這是古今不變的理兒!作為父母官,一定要明白地意識(shí)到,對(duì)于一塊土地上居民的拆遷,其實(shí)是要讓其放棄自己的切身利益,即腳下的土地,其中就包括宅基地。在如今城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)土地價(jià)格快速上漲的情況下,一定要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,讓居民們得到合理、公平的補(bǔ)償,盡快為其找到安身立命之所。并且在積極健康地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),努力讓這部分為城鎮(zhèn)化建設(shè)作出過犧牲的百姓,也能分享建設(shè)的紅利。

  尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中,更應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地管理制度改革,提高土地的利用水平和使用效率。從這個(gè)意義上來說,大量土地在拆遷后又被長(zhǎng)期閑置,既占?jí)浩髽I(yè)大量資金,又讓百姓吃虧,生活也沒有著落,還讓當(dāng)?shù)卣谠S多事情上難以作為,實(shí)在是城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中的“大忌”!

  不過,筆者也理解,一味指望當(dāng)?shù)卣孕姓侄芜M(jìn)行土地拆遷并處理拆遷過程中出現(xiàn)的各種問題,這種做法難以平衡各方利益,容易引起矛盾,且被拆遷的居民總是處于弱勢(shì)一方,很容易在各方利益的博弈和纏斗中被湮沒,也很難避免個(gè)別官員運(yùn)用行政手段,以土地牟取私利。另外,某些地方政府換屆之后,新任政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于前任領(lǐng)導(dǎo)所簽署的協(xié)議不予執(zhí)行,出現(xiàn)這樣的情況也讓企業(yè)和普通百姓束手無策。筆者認(rèn)為,最好的辦法還是按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的宅基地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),讓所有的交易行為在公平公正公開的前提下得以實(shí)現(xiàn),并從根本上改變拆遷當(dāng)中居民們所處的弱勢(shì)地位。

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