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　　連傳鵬，1978年生，2006年由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到淄博市周村工商局，現(xiàn)任淄博市周村區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、公職律師、淄博市仲裁委仲裁員。先后榮獲全國(guó)最美消費(fèi)者維權(quán)調(diào)解能手、周村區(qū)十大杰出青年、周村區(qū)十大道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　在多年的工作中，他不僅細(xì)心調(diào)解每一件消費(fèi)糾紛案件，更加專注創(chuàng)新工作方式，突破固有模式，完成了一件件旁人看似不可能的事情，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　□ 本報(bào)記者 魏茜茜

　　本報(bào)通訊員 盛秦嶺

　　剛?cè)嵯酀?jì)有力道

　　“我整理好材料馬上過(guò)去?！?月28日，在淄博市周村工商局大廳，一名瘦高的工作人員右手接著電話，左手抱著一堆資料，大步走向辦公室。他就是連傳鵬，當(dāng)天他剛獲得“2015年振興淄博勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡臉s譽(yù)后，又馬不停蹄地跑去處理一件消費(fèi)糾紛事件。

　　對(duì)連傳鵬來(lái)說(shuō)，一天要處理兩三件消費(fèi)糾紛事件已經(jīng)是再平常不過(guò)的了。他的手機(jī)號(hào)是公開(kāi)的，周末有人尋求幫助，他毫不推辭。即便晚上接到消費(fèi)者的咨詢電話，他也會(huì)耐心地緩和對(duì)方情緒，為他們提供可行的建議。

　　2006年，他部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，來(lái)到了周村工商局。從事消費(fèi)維權(quán)工作后，連傳鵬內(nèi)心萌發(fā)出了一個(gè)愿望，那就是讓每一個(gè)消費(fèi)者的合法權(quán)益都得到維護(hù)。

　　可在實(shí)際工作中，要做到這一點(diǎn)非常難。一些明明已經(jīng)調(diào)解成功的糾紛，消費(fèi)者卻沒(méi)有得到應(yīng)有的賠償，有的甚至一拖就是一年多……“拿著調(diào)解協(xié)議卻拿不到賠償，群眾利益得不到維護(hù)，我們的調(diào)解協(xié)議無(wú)異于一紙空文，消協(xié)組織的權(quán)威何在?”連傳鵬說(shuō)。

　　這個(gè)問(wèn)題，他思考了很久，在考察了外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和查閱大量資料后，連傳鵬心中逐漸形成了將“民事調(diào)解、形式調(diào)解與司法調(diào)解相對(duì)接”的工作思路。在周村區(qū)人民法院的大力支持下，2012年8月，周村工商局、周村區(qū)消保委與法院訴訟調(diào)解對(duì)接方案正式出臺(tái)并生效。方案確定，可以由法院根據(jù)案情需要委托消保委調(diào)解或邀請(qǐng)參與調(diào)解，消保委也可以根據(jù)調(diào)解的案情需要邀請(qǐng)人民法院參與重大、疑難案件的會(huì)商。這樣一來(lái)，人民法院對(duì)消保委組織的“單向?qū)印本统闪恕半p向?qū)印?，調(diào)解的柔性對(duì)接司法的剛性，真正實(shí)現(xiàn)了法院和消保委的資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性互動(dòng)。

　　打鐵還需自身硬

　　做好消費(fèi)維權(quán)這項(xiàng)工作，僅有滿腔熱血是不夠的，還必須練就過(guò)硬的法律素質(zhì)。經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習(xí)，連傳鵬通過(guò)了司法考試，取得了《法律職業(yè)資格證書(shū)》，周村區(qū)消保委設(shè)立公職律師職位，連傳鵬成為了一名專職的消費(fèi)維權(quán)公職律師，并很快就幫助消費(fèi)者打贏了一場(chǎng)大家都認(rèn)為“不可能贏”的官司。

　　2003年2月21日，王先生在某保險(xiǎn)公司投保了一份人身保險(xiǎn)，并繳費(fèi)至2012年2月21日。2011年5月3日，他因意外交通事故導(dǎo)致左肩關(guān)節(jié)、左耳聽(tīng)覺(jué)分別構(gòu)成九級(jí)和十級(jí)傷殘。出院后，保險(xiǎn)公司卻拒絕理賠并終止了保險(xiǎn)合同續(xù)約。王先生多次到保險(xiǎn)公司討要說(shuō)法，卻一直沒(méi)有得到明確答復(fù)，保險(xiǎn)公司長(zhǎng)時(shí)間的“拉鋸”戰(zhàn)，讓傷殘?jiān)谏淼耐跸壬牧淮帷?/p>

　　為確保維權(quán)成功，連傳鵬請(qǐng)專家和律師朋友共同分析，集思廣益，尋找突破口。經(jīng)過(guò)一番討論，大家認(rèn)為王先生提出的“住院費(fèi)用1萬(wàn)元，傷殘賠償金2萬(wàn)元和保險(xiǎn)合同繼續(xù)有效”三項(xiàng)請(qǐng)求是合情、合法、合理的，絕不是保險(xiǎn)公司一推就能了之的。經(jīng)過(guò)三天的連續(xù)奮戰(zhàn)，連傳鵬終于從相關(guān)法律和保險(xiǎn)合同中找到了依據(jù)。

　　2012年8月7日，連傳鵬主持召開(kāi)了調(diào)解會(huì)，保險(xiǎn)公司同意賠付1萬(wàn)元住院費(fèi)用，對(duì)于后兩項(xiàng)要求卻拒絕履行。

　　2012年12月，連傳鵬代表周村區(qū)消保委作為特別授權(quán)代理人，正式向周村區(qū)人民法院立案庭提交“民事訴狀”。在法庭上，保險(xiǎn)公司堅(jiān)持執(zhí)行中國(guó)人民銀行1998年制定的1級(jí)－7級(jí)賠償比例。而連傳鵬當(dāng)場(chǎng)辯駁:“當(dāng)前不管是工傷認(rèn)定還是交通事故傷殘認(rèn)定都是1級(jí)－10級(jí)，保險(xiǎn)公司把最常見(jiàn)的8、9、10級(jí)傷殘排除在外，應(yīng)為無(wú)效格式合同；對(duì)于保證續(xù)保是否生效，我主張，保險(xiǎn)公司連續(xù)9年自動(dòng)從消費(fèi)者賬戶扣款視為對(duì)保證續(xù)保的默認(rèn)，合同應(yīng)繼續(xù)有效?！?

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)上午的法庭博弈，對(duì)方最終敗下陣來(lái)。經(jīng)法院庭后調(diào)解，消費(fèi)者的訴訟請(qǐng)求終于得到全部支持。這一案例也成為全國(guó)消協(xié)組織直接開(kāi)展法律援助、代理訴訟維權(quán)的首件成功案例。在案件審理期間，經(jīng)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)出建議，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)把人身傷害賠償比例由“1－7”級(jí)修改為“1－10”級(jí)，并于2014年1月1日起正式施行。

　　普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)

　　“消費(fèi)維權(quán)的效果在很大程度上取決于消費(fèi)維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒。僅靠個(gè)人和一個(gè)單位的力量，無(wú)疑是杯水車薪。”連傳鵬認(rèn)為，消費(fèi)維權(quán)只有走到群眾中去，才能有源源不斷的活力。

　　起初，他與周村區(qū)的長(zhǎng)安社區(qū)協(xié)調(diào)，設(shè)置了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，招募了一支老年人維權(quán)服務(wù)隊(duì)。隊(duì)伍雖然成立了，可是老人維權(quán)知識(shí)不足的問(wèn)題凸顯出來(lái)。于是連傳鵬向他們公布了聯(lián)系方式，只要遇到不懂的問(wèn)題隨時(shí)可以追問(wèn)。有時(shí)連傳鵬只要空出時(shí)間就趕到社區(qū)為志愿隊(duì)伍搞培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶。

　　幾乎每年，連傳鵬都要在周村區(qū)組織幾次大型的“消費(fèi)維權(quán)課堂”，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)集市?！靶∵B維權(quán)課堂”逐漸成為周村的品牌課程。許多遇到消費(fèi)糾紛的雙方當(dāng)事人也沖著連傳鵬的名氣，慕名前來(lái)求助。

　　在今年的3·15期間，連傳鵬提議，讓區(qū)內(nèi)的餐飲、商場(chǎng)等可提供消費(fèi)服務(wù)的企業(yè)參加信用承諾活動(dòng)，企業(yè)自主報(bào)名。報(bào)名單位名稱和承諾內(nèi)容刊登在媒體上并在3·15當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)承諾?！鞍哑髽I(yè)誠(chéng)實(shí)守信的積極性帶動(dòng)出來(lái)，企業(yè)自律，消費(fèi)者也放心，減少了不必要的消費(fèi)糾紛?！边B傳鵬說(shuō)。

　　隨著消費(fèi)糾紛案件的增多，最近，周村區(qū)工商局成立了“小連維權(quán)工作室”。將局內(nèi)骨干聚集成團(tuán)隊(duì)，更好地為老百姓服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

　　連傳鵬是消保委年輕的調(diào)解專家，他喜歡用微信、微博與大家分享自己的消費(fèi)維權(quán)心得?！熬S權(quán)無(wú)小事，維權(quán)知識(shí)也要慢慢積累，每天普及一點(diǎn)維權(quán)知識(shí)，也是為我自己減輕工作量。”連傳鵬笑著說(shuō)。