治理虛假廣告僅靠行政處罰還不夠
- 發(fā)布時間：2015-05-06 07:47:00 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯：羅伯特
近年來，保健食品、醫(yī)療、藥品廣告日益成為虛假廣告的“重災區(qū)”，雖大力整治，醫(yī)藥廣告違法率仍居高不下。其根本原因在于法律法規(guī)不完善、監(jiān)管不力，特別是處罰力度較輕，產(chǎn)生不了震懾力。
在我國，虛假廣告罪入刑已多年，但在現(xiàn)實中，因發(fā)布虛假廣告而受到刑事追究的實例卻罕見。究其原因，刑法規(guī)定制作和發(fā)布虛假廣告只有“情節(jié)嚴重的”，才構(gòu)成虛假廣告罪。但什么情況下才屬于情節(jié)嚴重，缺乏嚴格的劃分和可操作的細則?！疤摷購V告”這一法律術(shù)語本身也存在模糊之處，廣告的夸張與虛假之間如何區(qū)分、虛假廣告的構(gòu)成要件究竟是什么，都沒有具體的規(guī)定予以明確，因而虛假廣告罪也就很難進入司法實踐。
同時，我國現(xiàn)行行政法規(guī)對虛假廣告的處罰較輕，虛假廣告的違法成本與其巨大收益完全不成比例。廣告主即使因虛假廣告受到查處，往往繳納一點罰款之后仍可繼續(xù)忽悠，上述原因都造成虛假廣告大行其道。
近日通過的廣告法修訂案，明確了“虛假醫(yī)藥廣告”的范疇，還加大了違規(guī)發(fā)布廣告的處罰力度。筆者認為，只有行政處罰還不夠，必須加大司法懲處力度，形成必要的司法震懾力，才能還廣告市場良性的發(fā)展環(huán)境。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：廖海金）
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