提起“3655”工程，已退休的遼寧省水利廳干部王久林依然扼腕嘆息。10多年過去了，這個當年投入巨資旨在發(fā)展500萬畝節(jié)水噴灌農(nóng)業(yè)的項目，如今只能在舊報紙上找到端倪?！?655”工程的折戟并不是個案。大量的農(nóng)村水利工程建成以后，由于沒有及時建立起長效管理機制，維修養(yǎng)護經(jīng)費保障機制不健全，直接影響這些水利工程的正常運行。

　　遼寧省水利廳農(nóng)水處提供的數(shù)據(jù)顯示，全省40%的大型灌區(qū)、50%至60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設施不配套，老化失修，損毀嚴重，效益衰減。農(nóng)村水利工程管理“最后一公里”問題，已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)水利的短板。

　　“十二五”期間，遼寧省水利建設投資將達到1111億元，其中農(nóng)村水利投資超過三分之一。在大規(guī)模開展水利建設的情況下，如果不能處理好建設與管理的關系，不僅難以保證工程發(fā)揮效益，還可能重走建成一片、荒廢一面的老路?；诖?，遼寧決定加速解決全省農(nóng)村水利管理薄弱的問題。

　　《遼寧省農(nóng)村水利工程管理辦法》規(guī)定，每年從水利非稅收入和土地出讓收益計提中提取不低于20%的資金，專項用于農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護管理的投入。由此，遼寧基層水利服務體系長期運行有了資金保障。

　　遼寧省水利廳提出，寧肯少建一項工程，也要省出錢來，投入基層水利服務體系建設。遼寧省、市兩級財政對每個水利站一次性建設補助52.5萬元，對購置儀器設備、車輛補助15萬元，每年對經(jīng)常性經(jīng)費補助11萬元，每年對每名村級水管員補助1萬元。為此，省、市財政總計安排6.8億元，用于全省水利站建設、技術服務設備購置等，每年安排2.2億元，用于經(jīng)常性補助資金。

　　如今，遼寧的市、縣級水利機構日臻完善，全省888個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站獨立設站；全省9726名村級水管員和1162名庫管員，忙碌在田間地頭，穿梭在工程一線，農(nóng)村水利工程實現(xiàn)了有人建、有人管。