我國只有搶搭全球技術(shù)革命“快車”，破除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的不合理制度，才有可能在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置。業(yè)內(nèi)人士認為，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟發(fā)展新制高點，進而實現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。另外，要積極破除制約創(chuàng)新驅(qū)動“梗阻”，實現(xiàn)體制機制的變革。

　　抓緊培育顛覆性創(chuàng)新

　　科技界人士普遍表示，我國技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)力不強的問題持續(xù)存在，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局未發(fā)生根本改變，許多重要產(chǎn)業(yè)的制造裝備、制造工藝和基礎(chǔ)材料水平落后。在此情況下，我國如何實現(xiàn)“脫胎換骨”和“彎道超車”是一個值得深思的問題。

　　中科院上海技術(shù)物理研究所研究員何力，京東方科技集團股份有限公司董事長王東升等人士認為，縱觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的歷史，確實存在一種具有非連續(xù)特征的“顛覆性創(chuàng)新”，即新產(chǎn)品或新服務替代傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務，并在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性變革，如數(shù)碼芯片替代傳統(tǒng)感光膠片等。

　　他們認為，以往中國的企業(yè)大多采取模仿性創(chuàng)新：國外先進技術(shù)問世后，國內(nèi)企業(yè)從中低端產(chǎn)品開始模仿，逐步改進技術(shù)、提升品質(zhì)，再擴大市場份額。而中國的企業(yè)不能再滿足于此類模仿性創(chuàng)新，而要千方百計推動“顛覆性創(chuàng)新”。對國家而言，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟發(fā)展新制高點，進而實現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。

　　為此，何力等學者建議，將培育“顛覆性創(chuàng)新”與未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作有機結(jié)合：一方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，預測和評估未來潛在的“顛覆性創(chuàng)新”，及其可能產(chǎn)生的革命性能力和主要制約要素；另一方面，研究梳理自然科學基金、“863”計劃、“973”計劃、國家科技重大專項等項目的成果，并分析這些成果可能帶來的顛覆性應用。在此基礎(chǔ)上，形成顛覆性技術(shù)發(fā)展路線圖，作出專項安排，以放大現(xiàn)有科技規(guī)劃的效益。

　　機制變革進入深水區(qū)

　　天津大學校長李家俊、清華紫光集團董事長趙偉國等業(yè)內(nèi)人士普遍認為，長期以來，我國科技管理領(lǐng)域存在政出多門、職能交叉和多頭管理等諸多問題，尚沒有形成整體性的戰(zhàn)略思維，科技經(jīng)濟“兩張皮”問題嚴重，整個社會環(huán)境對創(chuàng)新活動的激勵不足。針對上述問題，未來五年這些變革將進入“深水區(qū)”。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，這些改革能否順利推進，將取決于各主管部門之間的協(xié)同程度，以及能否在全社會范圍內(nèi)建立起引導創(chuàng)新的政策體系。針對制約創(chuàng)新驅(qū)動的“梗阻”，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞、中科院科技政策與管理科學研究所黨委書記穆榮平、廣東省體制改革研究會會長周林生、天津大學校長李家俊等建議：

　　第一，讓市場發(fā)現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動的主線。要明確政府有關(guān)部門在科學評價、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值創(chuàng)造活動中的管理職能分工，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新項目的組織者、進選者、評估者，在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上真正形成市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的體制機制。

　　第二，要進行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、商業(yè)化創(chuàng)新。不少專家提出，現(xiàn)在的不少創(chuàng)新是“產(chǎn)業(yè)化不夠，商業(yè)化夠不著”。政府應大力推進產(chǎn)業(yè)化應用，讓創(chuàng)新變成實實在在的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。在產(chǎn)業(yè)化之后，要進行商業(yè)化創(chuàng)新，由傳統(tǒng)工業(yè)思維轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)思維。

　　第三，要讓創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金共同發(fā)揮作用。不少企業(yè)界人士認為，中國企業(yè)的創(chuàng)新之所以走不遠做不大，一個關(guān)鍵問題在于缺少創(chuàng)業(yè)投資。“十三五”時期需加大對中小企業(yè)發(fā)展專項基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金的支持力度，強化對天使投資的支持引導，約束基金投向，建立利益共享機制、基金退出機制，使得基金能切實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。