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天津自貿(mào)區(qū)全方位跟進(jìn)國家戰(zhàn)略
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-05 00:32:54 來源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
天津自貿(mào)區(qū)是我國北方的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),根據(jù)規(guī)劃,該區(qū)將充分依托自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)、港口、國家戰(zhàn)略等方面優(yōu)勢,服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”兩大國家戰(zhàn)略。隨著日前自貿(mào)區(qū)正式揭牌,這艘被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)航母的巨船開始揚(yáng)帆起航?!疤旖蜃再Q(mào)區(qū)要為國家試制度,為地方謀發(fā)展?!碧旖蚴惺虚L黃興國表示,自貿(mào)區(qū)核心任務(wù)是制度創(chuàng)新,基本要求是可復(fù)制、可推廣。天津自貿(mào)區(qū)也是京津冀的自貿(mào)區(qū),要打造京津冀協(xié)同發(fā)展的對外開放平臺。三地在企業(yè)走出去、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面可以聯(lián)手做許多事。
據(jù)天津市政府副秘書長、市商務(wù)委主任兼自貿(mào)區(qū)管委會副主任劉劍剛介紹,2014年全年河北企業(yè)到天津投資的有769個(gè),同期天津到河北投資的企業(yè)有1037個(gè)。到2014年底,天津股權(quán)交易所有114家河北省企業(yè)掛牌,融資16億元。這已成為京津冀協(xié)同發(fā)展互惠互利的縮影。
對于天津自貿(mào)區(qū)來說,能成為北方第一個(gè)自貿(mào)區(qū),實(shí)屬不易。按照國家對天津北方經(jīng)濟(jì)中心和北方國際航運(yùn)中心的定位,天津的發(fā)展要輻射京津冀乃至環(huán)渤海,交通運(yùn)輸在其中發(fā)揮著不可或缺的作用,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長陳耀此前表示,“一帶一路”戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)有望進(jìn)一步推動國內(nèi)更多的雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)落地。進(jìn)而使自貿(mào)區(qū)牽引中的“一帶一路”更深入人心。
在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略上,天津港現(xiàn)在擁有3條過境班列,分別是天津新港-阿拉山口班列、天津新港-滿洲里-莫斯科班列、天津新港-二連浩特班列。天津港集裝箱鐵路中心站正在建設(shè)中,未來這里將成為天津港國際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐的運(yùn)營核心。在培育過境班列運(yùn)輸服務(wù)市場,扶持規(guī)模大、能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè),創(chuàng)立國際化服務(wù)品牌;在支持重點(diǎn)跨境物流企業(yè)量身定制日韓對歐過境運(yùn)輸物流產(chǎn)品,打造“精益跨境物流服務(wù)商”,打造“津新歐”集裝箱班列品牌,發(fā)展高端國際集裝箱班列物流服務(wù)。
日前,為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,完善天津港鐵路集疏運(yùn)體系,天津市交通運(yùn)輸委員會與北京鐵路局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)天津在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略中,交通領(lǐng)域的率先突破,雙方將把天津港打造成為亞歐大陸橋東部起點(diǎn)、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn),推動建設(shè)連接?xùn)|北亞、輻射中西亞的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道;共同建設(shè)鐵水聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換和集疏運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),雙方將進(jìn)一步完善天津港鐵路集疏運(yùn)體系建設(shè)。
天津還將協(xié)同提升大陸橋運(yùn)輸服務(wù)水平,給予天津港過境班列運(yùn)價(jià)優(yōu)惠,對過境運(yùn)輸優(yōu)先安排、優(yōu)先組織、降低港口收費(fèi),推促航運(yùn)企業(yè)延長集裝箱免費(fèi)用箱期,降低滯箱費(fèi)和海運(yùn)費(fèi),建立統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺。推進(jìn)港口海上戰(zhàn)略合作,借助與沿線友好港口的投資合作,形成海上戰(zhàn)略支點(diǎn),同時(shí),增加海上內(nèi)支線運(yùn)輸,集聚京津冀區(qū)域生成的內(nèi)外貿(mào)集裝箱,搭上“一帶一路”的快車和大船。
據(jù)了解,天津自貿(mào)區(qū)隨后將會推出很多創(chuàng)新制度,并承擔(dān)著多項(xiàng)制度創(chuàng)新的職能,比如加快政府制度轉(zhuǎn)變,推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等。在天津自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新中最引人注目的是擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放方面。比如方案規(guī)定,實(shí)施自貿(mào)區(qū)外商投資負(fù)面清單制度,減少和取消對外商投資的準(zhǔn)入限制,重點(diǎn)選擇航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化社會服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及裝備制造,新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大對外開放,積極有效吸引外資,即在天津自貿(mào)區(qū)今后這些行業(yè)外商可以進(jìn)行投資。另外,還有像鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)性的總部、研發(fā)中心,鼓勵設(shè)立從事境外投資的股權(quán)投資企業(yè)和項(xiàng)目公司等。這些含金量十足的政策為打造投資與服務(wù)便利化營造了一個(gè)非常好的環(huán)境。
自貿(mào)區(qū)作為一種政策創(chuàng)新的載體,最終的目的還是要服務(wù)經(jīng)濟(jì),天津市著力提高政府工作效率,天津自貿(mào)區(qū)的三個(gè)片區(qū)都設(shè)有綜合服務(wù)大廳,實(shí)行一種叫行政審批的雙盲制度,在審批環(huán)節(jié)中所有審批人是看不到申請人是誰,而申請人也不知道是誰在批準(zhǔn),誰在退回,就像高考閱卷一樣,這樣就杜絕了腐敗的滋生。在服務(wù)百姓方面,天津?qū)⒃跂|疆設(shè)立進(jìn)口商品的直營中心,消費(fèi)者可以購買到低價(jià)保質(zhì)的進(jìn)口商品,同時(shí)天津還提出要利用自貿(mào)區(qū)的政策,發(fā)展平行汽車進(jìn)口,發(fā)展跨境電子商務(wù)還有海運(yùn)的快件等,這些都可以讓普通百姓享受到自貿(mào)區(qū)的紅利。
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