京華時(shí)報(bào)訊（記者馬文婷）日前，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，從2015年6月1日起，符合要求的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”，在中國境內(nèi)從事銀行卡清算。這意味著，未來國內(nèi)持卡人可能會(huì)拿著一張沒有“銀聯(lián)”標(biāo)志的銀行卡，在本土的百貨公司刷卡消費(fèi)享受著各種優(yōu)惠活動(dòng)。

　　據(jù)了解，中國本土的銀行卡組織目前僅有銀聯(lián)一家。而6月1日之后，無論是銀行還是第三方支付機(jī)構(gòu)，只要符合條件的都可以申請(qǐng)成為類似于銀聯(lián)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)；與此同時(shí)，如萬事達(dá)、VISA等國際卡組織也將可以正式進(jìn)軍中國銀行卡市場(chǎng)。

　　對(duì)于消費(fèi)者來說，允許更多機(jī)構(gòu)進(jìn)入人民幣銀行卡清算市場(chǎng)無疑是福音。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，卡組織多了將帶來激烈競爭，百姓選擇的余地也大了。而在充分競爭下，消費(fèi)者在刷卡消費(fèi)時(shí)不僅可有多種選擇，也可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)率的下降而最終受益，郭田勇認(rèn)為這將提高清算效率和服務(wù)水平，也會(huì)成為這些卡組織競爭的核心實(shí)力。

　　一些外卡組織對(duì)于銀行卡清算市場(chǎng)開放的態(tài)度非常積極。萬事達(dá)卡中國區(qū)總裁常青告訴京華時(shí)報(bào)記者，萬事達(dá)卡一定會(huì)申請(qǐng)銀行卡清算業(yè)務(wù)的許可證。常青表示，從《決定》要點(diǎn)看，流程主要框架主要包括籌備申請(qǐng)，初步批準(zhǔn)工作，籌備工作，提出開業(yè)申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后開始清算業(yè)務(wù)。目前萬事達(dá)卡正在積極地獲取更多籌備申請(qǐng)信息，并盡快根據(jù)相關(guān)細(xì)則籌備申請(qǐng)所需的資料。

　　VISA則希望相關(guān)規(guī)定將允許更多的參與者來參與中國支付市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，并期待相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠頒布進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則。

　　不過，在中國市場(chǎng)上銀聯(lián)“一家獨(dú)大”的地位已經(jīng)從2002年持續(xù)至今，第二家“銀聯(lián)”要想迅速在市場(chǎng)上立足并不容易。事實(shí)上，中國對(duì)于外資開放金融市場(chǎng)并不是第一次，中國此前因?yàn)閃TO的承諾，允許外資銀行在國內(nèi)設(shè)立法人銀行，可經(jīng)過多年的發(fā)展，外資銀行在華市場(chǎng)份額僅僅只有2%。

　　國外的銀行卡清算組織是否也會(huì)遭遇一些“水土不服”的情況？郭田勇告訴京華時(shí)報(bào)記者，《決定》對(duì)于新申請(qǐng)的清算機(jī)構(gòu)提出的要求較高，這樣的要求表示只能是有實(shí)力的機(jī)構(gòu)才能準(zhǔn)入。新進(jìn)入中國市場(chǎng)的卡組織并不會(huì)很快發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，未來短期內(nèi)銀聯(lián)的優(yōu)勢(shì)地位仍將持續(xù)。根據(jù)《決定》給出的時(shí)間表，新的銀行卡清算機(jī)構(gòu)最快需要兩年成立。

　　中國銀聯(lián)對(duì)于新的競爭者也表態(tài)明確，表示作為市場(chǎng)化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場(chǎng)競爭。