編輯同志：

　　眼下正是春播期間，各類農(nóng)資類市場成交活躍，同時也是假冒偽劣農(nóng)資猖獗的時候。為凈化農(nóng)資市場，杜絕農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，各級部門深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)行動，加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。然而，據(jù)筆者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眼下農(nóng)資市場監(jiān)管還存在以下四難：

　　一是識別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費居高不下。一份化肥質(zhì)量檢驗報告少則200~300元，多則500~600元。農(nóng)資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。

　　二是監(jiān)督管理難。當前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村，并且越是偏遠的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務農(nóng)民”的旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。

　　三是打假罰劣難。眼下，不少農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序，多為個人承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。

　　四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。

　　針對上述農(nóng)資市場監(jiān)管中存在的問題，筆者建議有關職能部門：一是加大經(jīng)費傾斜，可嘗試設立農(nóng)資打假專項經(jīng)費，并實現(xiàn)?？顚Ｓ茫欢菭幦≌С?，搞好協(xié)調(diào)工作，減免執(zhí)法部門取證鑒定費，降低打假成本；三是改進宣傳方式，以農(nóng)民喜聞樂見的方式開展送法下鄉(xiāng)宣傳，增強農(nóng)民法律意識和識假防假能力；四是設立放心農(nóng)資供應點，優(yōu)選守法經(jīng)營戶作為農(nóng)資誠信銷售放心店并掛牌，將其優(yōu)先推介給農(nóng)民，還可設立行業(yè)“理賠基金”，大力推行“先行賠付”制度。

　　甘肅臨澤縣汪志