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尼泊爾籍學(xué)者:尼地震救災(zāi)應(yīng)多關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-29 09:42:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
4月25日突襲尼泊爾的一場(chǎng)里氏8.1級(jí)大地震,牽動(dòng)了世界的目光,更讓許多在海外的尼泊爾人感到揪心。牛津大學(xué)尼泊爾籍學(xué)者卡爾基(Shrochis Karki),目前在英國一家政策研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任顧問,地震發(fā)生后,由他組建的名為“颯曼塔基金會(huì)”(Samaanta Foundation)的NGO(非政府組織)立即發(fā)起建立了一個(gè)臨時(shí)募捐網(wǎng)站,為尼泊爾災(zāi)后重建募集資金。
卡爾基對(duì)中國青年報(bào)表示,雖然他本人身在英國,但他對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)上從尼泊爾發(fā)出的的信息十分關(guān)注。他說:“據(jù)我所知,現(xiàn)在在尼泊爾,許多民眾正在進(jìn)行自助自救,各種各樣的來自政府和NGO的救助行動(dòng)也正在展開。許多身在海外的尼泊爾人也在向地震災(zāi)區(qū)提供自己力所能及的支持?!?
即便如此,尼泊爾面臨的救災(zāi)和災(zāi)后重建挑戰(zhàn)依然不少。卡爾基說:“機(jī)場(chǎng)重新啟用,國際救援人員和物資的進(jìn)入已經(jīng)變得比較容易了。但現(xiàn)在的問題是缺乏一個(gè)高效的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,以合理分配、利用這些救援力量和物資。”
尼泊爾首都加德滿都的災(zāi)情十分嚴(yán)重,但卡爾基說,他所了解到的情況,讓他對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的災(zāi)情更為擔(dān)憂?!艾F(xiàn)在絕大多數(shù)注意力都集中在加德滿都和其他的城市區(qū)域,可能因?yàn)檫@些地方是各種信息最主要的來源;城市以外的鄉(xiāng)村地區(qū)的信息,卻幾乎傳遞不出來?!?
卡爾基在做博士論文時(shí)曾去過的一個(gè)村莊,離加德滿都只有一兩個(gè)小時(shí)車程,地震發(fā)生后,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和通訊中斷,卡爾基幾乎無法得到關(guān)于那個(gè)村莊的任何消息?!拔逸氜D(zhuǎn)聯(lián)系到曾調(diào)研過的一所學(xué)校的校長,他所在的地方離那個(gè)村莊只有不到30分鐘車程,但就連這位校長也無法得知那個(gè)村莊的受災(zāi)情況?!笨柣f,后來他多方聯(lián)絡(luò)才從一些朋友那里聽說,那個(gè)村莊幾乎“全軍覆沒”,只有兩棟房子沒有倒塌。這種情況更讓他覺得,現(xiàn)在的最大挑戰(zhàn),恐怕是要讓來自國際社會(huì)和尼泊爾本國的救災(zāi)力量關(guān)注到首都和城市以外的偏遠(yuǎn)地區(qū),“如果不能及時(shí)掌握這些地方的信息,就很難合理有效地分配救援力量、救援物資?!?
卡爾基表示,與近年來尼泊爾政局動(dòng)蕩導(dǎo)致基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的局面有關(guān),他認(rèn)為這些農(nóng)村地區(qū)的災(zāi)后重建難度也會(huì)非常大,他對(duì)此特別擔(dān)心。
自從2008年廢除君主制以后,7年間尼泊爾已換了7任總理??柣f:“政局動(dòng)蕩在尼泊爾國家層面來說不是最大的問題,真正的問題在于,受政局不穩(wěn)的影響,雖然基層行政機(jī)構(gòu)還存在,但因?yàn)闆]有民選代表來維持政府的有效運(yùn)轉(zhuǎn),使得基層政府的功能在一定程度上是缺失的。在這樣的情況下,救災(zāi)工作很難短時(shí)間內(nèi)在基層全面鋪開?!?
尼泊爾農(nóng)村地區(qū)災(zāi)后重建面臨的另一大挑戰(zhàn),與尼泊爾的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)??柣忉屨f:“目前尼泊爾GDP有接近25%的比重由在海外務(wù)工的尼泊爾勞工貢獻(xiàn),他們?cè)谥袞|、印度等國家和地區(qū)從事比較低端的勞務(wù)工作,再寄錢給他們?cè)谀岵礌柕募胰??!痹谀岵礌柕霓r(nóng)村地區(qū),大量青壯年勞動(dòng)力在海外務(wù)工,當(dāng)?shù)鼐幼∪巳褐饕抢先?、婦女和孩子,農(nóng)村地區(qū)的救災(zāi)和災(zāi)后重建工作缺少足夠的青壯年勞力。
尼泊爾政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)近年發(fā)生的變化,也在一定程度上影響到了城市地區(qū)的災(zāi)情。“尼泊爾現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)集中在加德滿都地區(qū),廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長極為緩慢。人們向城市地區(qū)快速移民,使得加德滿都地區(qū)的人口呈爆炸式增長,人口密度極高。人口快速增長,整個(gè)加德滿都地區(qū)近年來又一直處于大建大修階段,使得城市的承受力顯得比較脆弱?!笨柣f。
卡爾基還表示,尼泊爾政府事先對(duì)可能發(fā)生的地震也不是毫無準(zhǔn)備?!笆聦?shí)上,地質(zhì)學(xué)家對(duì)尼泊爾的地震警告,40年來從來就沒有中斷過。尼泊爾政府也有一些準(zhǔn)備和行動(dòng),比如每年都會(huì)舉辦各種防災(zāi)學(xué)術(shù)會(huì)議,媒體、學(xué)校和一些基層組織也會(huì)在民眾中普及防震抗震知識(shí),防震手冊(cè)、受災(zāi)應(yīng)急包也會(huì)被發(fā)放到居民手里?!钡柣J(rèn)為,這些努力還不足以將防災(zāi)意識(shí)上升到具有警示意義的層面,這或許是今后應(yīng)該可以吸取的教訓(xùn)之一。
隨著全球救災(zāi)力量的集結(jié),源源不斷的國際援助已陸續(xù)到達(dá)尼泊爾。身為尼泊爾人的卡爾基說,他對(duì)此感到“非常感激”??柣M岵礌柵c各個(gè)國家在救災(zāi)過程中通力配合,讓這些國際援助得到有效利用,讓救援物資覆蓋到更多地區(qū)和家庭。
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