■羅歡歡

　　雖然已快到下班時(shí)間，但在廣東省學(xué)歷認(rèn)證中心大廳里，還有人搶著提交材料。他們都懷揣一本學(xué)歷證，需要一紙淡藍(lán)色底紋并蓋有公章的認(rèn)證報(bào)告。2001年之后畢業(yè)的學(xué)歷信息，均可在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)信網(wǎng)”）查詢到，整個(gè)過(guò)程不過(guò)1分鐘，成本2元。被迫舍近求遠(yuǎn)的故事，每天都在上演。依托于學(xué)歷認(rèn)證制度，一條隱秘的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生。

　　網(wǎng)上可查詢，為何要人工認(rèn)證

　　2015年4月17日下午，在廣東省學(xué)歷認(rèn)證中心，廣東技術(shù)師范學(xué)院教師林興（化名）申請(qǐng)認(rèn)證自己的博士畢業(yè)證與學(xué)位證。

　　林興準(zhǔn)備爭(zhēng)取講師職稱。他等待的那紙認(rèn)證報(bào)告，上面會(huì)有報(bào)告編號(hào)、報(bào)告日期及就讀學(xué)校、專業(yè)、學(xué)制及畢業(yè)證書(shū)等相關(guān)信息，并加蓋有全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心”，又稱“教育部學(xué)歷認(rèn)證中心”）的公章。

　　所謂學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告，是根據(jù)申請(qǐng)人學(xué)歷認(rèn)證需求，經(jīng)審核后出具的學(xué)歷證明。這項(xiàng)工作由教育部授權(quán)全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。

　　該中心工作人員表示，學(xué)歷認(rèn)證目前主要的作用是“用于求職、升學(xué)、出國(guó)、落戶，提職提干等”。目前，全國(guó)共有36個(gè)經(jīng)授權(quán)的學(xué)歷認(rèn)證代辦點(diǎn)。據(jù)介紹，學(xué)歷認(rèn)證分為五個(gè)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)受理、初審、復(fù)審、打印學(xué)歷報(bào)告上網(wǎng)、領(lǐng)取認(rèn)證結(jié)果。在通常情況下，一周左右便可完成。

　　可林興還是感到不解，“都可在學(xué)信網(wǎng)上查詢到，為何還要紙質(zhì)版認(rèn)證？”

　　國(guó)家發(fā)改委2011年的一份通知明確規(guī)定，學(xué)歷認(rèn)證為有償服務(wù)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司收費(fèi)處曾對(duì)媒體解釋：學(xué)歷認(rèn)證需要建立查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，但數(shù)據(jù)需要到各個(gè)學(xué)校采集、核實(shí)，確認(rèn)后才能錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中。

　　公開(kāi)資料顯示，教育部2001年開(kāi)始實(shí)施學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)，開(kāi)通學(xué)歷網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，供社會(huì)查詢；同時(shí)，教育部還對(duì)1991年~2000年的學(xué)歷證書(shū)進(jìn)行回登，把這10年間的畢業(yè)證書(shū)也全部錄入了數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　教育部語(yǔ)信司司長(zhǎng)張浩明曾在學(xué)信網(wǎng)成立10周年的講話中指出，“從2001年開(kāi)始，中國(guó)高等教育沒(méi)有假證書(shū)，如果有假證書(shū)那是因?yàn)槟銢](méi)有在教育部指定的唯一網(wǎng)站上去查證?！币簿褪钦f(shuō)，需要人工采集的，其實(shí)主要是1991年之前畢業(yè)的學(xué)歷信息。

　　認(rèn)證收費(fèi)情況：商業(yè)秘密？

　　一樣是查詢學(xué)歷真?zhèn)?，如果在學(xué)信網(wǎng)上查詢，林興只需要付2元錢(qián)。但換作紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告，他就需要繳納100元。

　　按照上述國(guó)家發(fā)改委2011年的通知，對(duì)經(jīng)認(rèn)證的學(xué)歷出具統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告時(shí)，可向申請(qǐng)人收取學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)每份95元。

　　廣東省學(xué)歷認(rèn)證中心證實(shí)，不光林興一人反映收費(fèi)太貴。廣東省的定價(jià)為省內(nèi)研究生學(xué)歷每份100元，省外中文學(xué)歷認(rèn)證每份為135元，均高出95元標(biāo)準(zhǔn)。以全國(guó)學(xué)歷受理排名第二的大戶深圳市學(xué)歷認(rèn)證中心為例，2012年認(rèn)證學(xué)歷高達(dá)11萬(wàn)份，學(xué)位認(rèn)證6萬(wàn)份。按照每本100元的價(jià)格保守估算，2012年全年收入至少在1700萬(wàn)元以上，其中學(xué)歷認(rèn)證收入接近上千萬(wàn)元。而全國(guó)類似深圳學(xué)歷認(rèn)證中心這樣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)還有36家。

　　叫停加急費(fèi)，催生“VIP”

　　1990年之前的學(xué)歷認(rèn)證，需耗費(fèi)更多時(shí)間尚可理解。但2001年后畢業(yè)、學(xué)歷信息在學(xué)信網(wǎng)上幾分鐘就可查的這部分學(xué)歷認(rèn)證，不少認(rèn)證中心對(duì)記者表示，至少要等15個(gè)工作日。僅有湖南省的學(xué)歷認(rèn)證中心稱，“一般普通高等學(xué)歷，3個(gè)工作日就夠了”。

　　對(duì)于急于用證者而言，選擇加急服務(wù)還需要支付加急費(fèi)。通常，這項(xiàng)額外的費(fèi)用約為90元。

　　目前，教育部原則上已禁止各授權(quán)代辦點(diǎn)提供這項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心的有關(guān)人士向記者介紹，“各代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)許可，不得擅自提供學(xué)歷認(rèn)證加急服務(wù)，也不得向申請(qǐng)人收取加急費(fèi)”。

　　在廣東省學(xué)歷認(rèn)證中心，記者發(fā)現(xiàn)一張?jiān)撝行牟惶峁┘蛹狈?wù)的告示被貼在門(mén)口的顯眼處。多家代理機(jī)構(gòu)的工作人員向記者表示，3年前就不收加急費(fèi)了。不過(guò)，福建省、江西省、陜西省和廈門(mén)市等地的代理機(jī)構(gòu)到2014年才取消。寧夏學(xué)歷認(rèn)證中心的工作人員則表示，教育部剛剛發(fā)文不讓收加急費(fèi)，他們也不收了。

　　雖然官方對(duì)加急業(yè)務(wù)說(shuō)“不”，但這不妨礙它在各家代理機(jī)構(gòu)中搖身一變以“VIP辦理”的名義出現(xiàn)。據(jù)記者調(diào)查，仍有甘肅、海南、廣西等省市的代理機(jī)構(gòu)表示，可加急辦理。這類中介通?；钴S在各地人才市場(chǎng)周邊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，淘寶網(wǎng)上從事學(xué)歷認(rèn)證加急代辦的店鋪有68家，它們的創(chuàng)辦時(shí)間主要集中在2011年前后，正逢官方大面積取消加急業(yè)務(wù)之時(shí)。

　　其中成交量最大的店鋪30天內(nèi)共交易254筆，成交額近20萬(wàn)元，最高單筆交易額1200元。據(jù)該店客服人員報(bào)價(jià)，“1個(gè)工作日內(nèi)出報(bào)告收費(fèi)880元，不限時(shí)（15個(gè)工作日~20個(gè)工作日）出認(rèn)證報(bào)告的只需200元”。該客服一再暗示自己在各地學(xué)歷認(rèn)證中心均有熟人，“我們成天往認(rèn)證中心跑，自然有渠道”。

　?。〒?jù)《南方周末》）