新華網(wǎng)上海4月28日電（記者季明 何欣榮）上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，與自貿(mào)區(qū)管委會(huì)合署辦公的浦東新區(qū)政府28日公布了首份權(quán)力清單和行政責(zé)任清單。浦東新區(qū)表示，將結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮“兩張清單”在倒逼政府自身改革、深化政府職能轉(zhuǎn)變中的積極作用。

　　根據(jù)公開(kāi)信息，浦東的“權(quán)力清單”共6460項(xiàng)，分為行政處罰、行政強(qiáng)制、行政審批等?！柏?zé)任清單”共1422項(xiàng)，分為主要職責(zé)、行政協(xié)同責(zé)任、事中事后監(jiān)管和公共服務(wù)導(dǎo)航等。

　　從“權(quán)力清單”看，浦東權(quán)力事項(xiàng)較多的部門(mén)有環(huán)保局（含城管和水務(wù)）1772項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管局1519項(xiàng)，公安分局1027項(xiàng)。專家認(rèn)為，這和上述部門(mén)有較多日常的執(zhí)法任務(wù)有關(guān)。

　　一般而言，政府部門(mén)要權(quán)責(zé)對(duì)等。怎樣看待浦東同時(shí)公布的兩份清單？上海市法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉建德對(duì)此表示，一方面，作為地方政府，浦東列出的很多權(quán)力事項(xiàng)，是事權(quán)而非拍板權(quán)，所以某種程度上也可以視作責(zé)任?！胺梢?guī)定政府要做而沒(méi)做的，叫失職。做錯(cuò)了，那叫瀆職?！?/p>

　　另一方面，把兩張清單同時(shí)公之于眾，可以倒逼政府的改革?！耙酝覀冋f(shuō)某些部門(mén)權(quán)責(zé)不對(duì)等，至于到什么程度，大家不清楚?，F(xiàn)在公布了，老百姓不滿意可以提出來(lái)，提高政府改革的公眾參與度也是非常重要的。希望通過(guò)這兩張清單，能改變某些部門(mén)攬權(quán)推事的傾向，逐步轉(zhuǎn)為攬事限權(quán)?！?/p>

　　浦東新區(qū)區(qū)政府辦公室副主任、浦東市民中心常務(wù)副主任楊曄說(shuō)，按照權(quán)責(zé)法定的原則，所有列入清單的事項(xiàng)，都是有明確法律依據(jù)的。在公布兩張清單的同時(shí)，浦東還在謀劃“減權(quán)清單”。未來(lái)凡不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的權(quán)力事項(xiàng)，都有可能從清單中削減。力爭(zhēng)在今年年內(nèi)，上報(bào)兩張清單的2．0版本。

　　上海富士康有限公司總經(jīng)理助理王建鈞說(shuō)，樂(lè)于看到政府公開(kāi)權(quán)利清單和行政責(zé)任清單，這樣企業(yè)辦事心里更有數(shù)了。但公布清單只是手段，提高公共服務(wù)、改善營(yíng)商環(huán)境才是根本，清單未來(lái)仍有待百姓和企業(yè)的進(jìn)一步檢驗(yàn)。