新華網(wǎng)北京4月28日電（記者華曄迪）在一些人的觀念中，國有資金投資通常伴隨低效率、低效益，尤其在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)的資金投下去，究竟能產(chǎn)生多大效益？記者最近追蹤了一筆逾百億元國有創(chuàng)投資金，了解這筆資金流向哪里？又在發(fā)揮怎樣的作用？

　　90％投向國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

　　財(cái)政部、國家發(fā)改委2007年2月出臺(tái)的一項(xiàng)意見，決定拿出部分國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。截至去年年末，陸續(xù)投出資金已逾百億元。

　　資金流向哪里？記者采訪獲悉，這些資金先是交給公開招標(biāo)確定的受托管理機(jī)構(gòu)，然后通過參股創(chuàng)投基金，以引導(dǎo)基金方式吸引其他資金共同參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。截至去年年末，國家資金參股的創(chuàng)投基金達(dá)213只，累計(jì)完成投資項(xiàng)目739個(gè)，完成投資138億元。

　　據(jù)受托管理機(jī)構(gòu)之一的國投高科董事長郝建介紹，國投高科目前受托國家資金合計(jì)54億元，參股創(chuàng)投基金達(dá)108只，算上地方配套資金和社會(huì)資金，這些創(chuàng)投基金募集資金總規(guī)模達(dá)304．11億元。

　　“每只創(chuàng)投基金，國家資金投入5000萬元，出資額在整個(gè)基金中占比不超過20％，地方政府配套資金不低于國家資金，剩下的由社會(huì)資金參與。”國投高科副總經(jīng)理劉偉說。

　　這些資金用在何處？郝建介紹，國投受托參股的基金累計(jì)投資項(xiàng)目達(dá)425個(gè)，投資合計(jì)83．3億元。主要投向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等，90％投向國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　扶持壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

　　這些投資產(chǎn)生了什么效果？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)很明顯的成效是扶持并壯大了相當(dāng)一批具有高新技術(shù)和市場前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　國投受托參股基金之一的上海千驥創(chuàng)投，是一家專注于制藥生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資公司，現(xiàn)旗下?lián)碛锌傄?guī)模3億元的創(chuàng)投基金。

　　“有的項(xiàng)目還只是一個(gè)想法的時(shí)候，我們就開始介入?！鼻K創(chuàng)投董事長吳駿告訴記者，目前基金已累計(jì)投資11個(gè)項(xiàng)目，平均增值達(dá)到3倍以上，其中一家從事醫(yī)療內(nèi)窺鏡生產(chǎn)的公司，初創(chuàng)期投入3000萬元，僅幾年時(shí)間市場估值已達(dá)10億元。

　　在吳駿看來，相比扶持一批項(xiàng)目，更關(guān)鍵的是在資金運(yùn)作過程中培育一批創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，探索建立政府資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。他說，醫(yī)療藥品初創(chuàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，很少有民間資金愿意入股，正是國家資金的投入成就了這只基金以及投資團(tuán)隊(duì)。

　　吳駿的做法恰也是當(dāng)初國家試行創(chuàng)投計(jì)劃的初衷，即“市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新”原則，并強(qiáng)調(diào)要立足創(chuàng)新支持方式，探索建立政府促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　市場化運(yùn)作漸成專項(xiàng)資金常態(tài)

　　吳駿等基金管理人在接受記者采訪時(shí)都贊賞托管機(jī)構(gòu)的管理方式，即“嚴(yán)選寬管”，在初期篩選參股創(chuàng)投機(jī)構(gòu)時(shí)極為審慎，一旦確定就十分尊重機(jī)構(gòu)的專業(yè)化運(yùn)作，不插手具體投資事務(wù)。

　　“對國投高科，主要是每個(gè)季度一次的投資報(bào)告。至于基金運(yùn)作，投什么項(xiàng)目，什么時(shí)候投，都是基金做主。如果所投項(xiàng)目是國投高科擅長的領(lǐng)域，同時(shí)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也有需要，國投方面將提供幫助?！币晃换鸸芾碚哒f。

　　記者注意到，國家資金通過參股創(chuàng)投機(jī)構(gòu)方式參與創(chuàng)業(yè)投資的做法，得到了國家層面的認(rèn)可。今年1月國務(wù)院決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于基金運(yùn)作，下一步國家將把中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中央基建投資資金等合并使用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。