第26屆東盟峰會及系列會議本月24日-28日在馬來西亞舉行。東盟按計劃將在今年年底前建成共同體，并將制訂2015年之后的發(fā)展愿景。

　　觀察家指出，2015年將是東盟共同體建設面臨大考的一年，也是承前啟后的關鍵一年。因此，本屆東盟領導人會議討論的議題以及取得的成果廣受關注。

　　共同體建設的最后一棒

　　作為2015年東盟輪值主席國，馬來西亞為今年東盟峰會確定的主題為“我們的人民，我們的共同體，我們的愿景”。這概括了東盟朝著共同體建設沖刺的三大主要任務：以民為本，確保共同體建設授益于人民；腳踏實地，如期完成共同體建設；放眼未來，制訂2015年之后的東盟發(fā)展藍圖。

　　馬來西亞外交部長阿尼法·阿曼在峰會前接受記者專訪時表示，建立東盟共同體是東盟近50年來一體化進程的一個重大里程碑，將給東盟國家超過6億民眾的生活帶來積極而深遠的變化，馬來西亞有責任確保東盟共同體在今年年底前如期實現(xiàn)。

　　馬來西亞為今年設定了8項優(yōu)先議題，首先是根據(jù)東盟共同體建設藍圖，確保東盟共同體在今年年底前正式成立；其次是制訂2015年之后東盟發(fā)展愿景；第三是致力于使東盟更貼近民眾。其他議題還包括，促進東盟地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展、促進東盟內(nèi)部貿(mào)易與投資、加強東盟機構建設、倡導區(qū)域和平與安全、強化東盟在全球事務中的角色等。

　　阿尼法表示，第26屆東盟峰會主席聲明將強調(diào)這8項議題，同時將就“以人民為中心的東盟”以及馬來西亞總理納吉布提出的“全球溫和運動”理念發(fā)表宣言。他說，“以人民為中心”旨在為東盟國家人民創(chuàng)造更多發(fā)展機遇；“全球溫和運動”理念旨在解決沖突并保證地區(qū)和平與安全。

　　發(fā)展?jié)摿θ钥善?/p>

　　東盟計劃于2015年底前建成的共同體以東盟安全共同體、東盟經(jīng)濟共同體和東盟社會文化共同體三大支柱為基礎。其中，東盟經(jīng)濟共同體最受矚目。

　　東盟經(jīng)濟共同體的目標是建成一個有競爭力、發(fā)展平衡并與國際接軌的單一市場和生產(chǎn)基地。在這一過程中，東盟將努力打破成員國之間的貿(mào)易壁壘和市場分割，進一步提高貿(mào)易自由化和便利化程度。

　　現(xiàn)階段，東盟在推進經(jīng)濟共同體建設上還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是東盟國家發(fā)展不平衡，尤其是印度尼西亞、新加坡、文萊、泰國、馬來西亞、菲律賓6個較發(fā)達東盟國家與柬埔寨、老撾、緬甸、越南4個較不發(fā)達國家之間存在差距。其次，東盟國家之間的關稅水平雖已大幅降低，但許多非關稅貿(mào)易壁壘依然存在；同時，東盟各國相當一部分企業(yè)存在激烈的同質(zhì)化競爭，貿(mào)易保護主義仍在一定程度和范圍內(nèi)存在。

　　新加坡東南亞研究所高級研究員鄧秀岷認為，東盟經(jīng)濟共同體成立并不意味著“任務完成”，共同體建設既是目標，也是一個過程。阿尼法表示，東盟面臨的挑戰(zhàn)在于，必須縮小成員國之間的發(fā)展差距、提升民眾對東盟的認知度。

　　打造命運共同體

　　阿尼法說，展望2015年后，東盟將致力于更深入和廣泛的區(qū)域一體化建設，以確保東盟的整體競爭力以及在不斷變化的區(qū)域架構中的領導地位。從中國-東盟領導人會議（10＋1）、東盟與中日韓領導人會議（10＋3）到東亞峰會（10＋8）機制，東盟已經(jīng)成為尋求東亞地區(qū)和平發(fā)展和穩(wěn)定的重要平臺，預計本屆峰會將繼續(xù)強調(diào)東盟的對外合作。

　　中國外交部長王毅今年3月在博鰲亞洲論壇發(fā)表講話時表示，東盟共同體建設進程有利于亞洲經(jīng)濟的一體化，有利于國際關系的民主化，有利于國際和地區(qū)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　分析人士認為，長期以來，中國致力于與東盟加強互聯(lián)互通，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，共建命運共同體。正如阿尼法所言，健康的東盟-中國關系不但對東盟尤為重要，也對世界有著重要意義。

　　中國和東盟的經(jīng)貿(mào)往來一直是雙方合作的一大亮點。中國提出建設“一帶一路”和籌建亞洲基礎設施投資銀行，已經(jīng)得到東盟國家的廣泛贊同，東盟一體化進程的推進將為深化中國和東盟合作提供更廣泛的機遇。

　　中國駐馬來西亞大使黃惠康表示，“一帶一路”以經(jīng)濟合作為基礎和主軸，秉持開放的合作精神，政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，與東盟經(jīng)濟共同體的建設目標高度契合。