缺貸款扶持、缺智力支持成為發(fā)展瓶頸——農(nóng)民專業(yè)合作社良性發(fā)展還缺啥？

　　4月的黑土地一幅春耕畫卷徐徐展開。記者在吉林調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在土地規(guī)模經(jīng)營中節(jié)本增效，領(lǐng)富帶富作用明顯，而缺貸款扶持、缺智力支持正在束縛其良性發(fā)展。

　　規(guī)模經(jīng)營節(jié)本增效

　　吉林省昌禾農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社經(jīng)營著310公頃耕地，去年每公頃糧食產(chǎn)量2.7萬斤，比附近一家一戶種植的多出2000多斤，增加收入2000元。同時，每公頃節(jié)約成本1000元，一增一減間收入增加3000元。

　　“土地集中連片經(jīng)營，我們敢于在新品種、新技術(shù)上投入，基本實現(xiàn)全程機(jī)械化?！焙献魃缃?jīng)理謝大林說?！耙?guī)模經(jīng)營增加效益，有空間讓利于民，今年租地價格比去年每公頃漲1500元?！?

　　2014年，吉林省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1520萬畝，占承包地面積24%。全省農(nóng)民合作社發(fā)展到5.2萬個，帶動和輻射農(nóng)戶200多萬戶。

　　記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體后，或選擇在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上班、或選擇外出務(wù)工經(jīng)商，收入穩(wěn)定增長。目前吉林省農(nóng)民人均純收入突破1萬元，增速連續(xù)5年高于經(jīng)濟(jì)增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。

　　“年收入數(shù)百萬元，可兜里沒錢”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民合作社成立時間不長，土地整理、農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)前期投入巨大，農(nóng)民合作社普遍處于依靠貸款發(fā)展的積累期，但抵押難、融資難問題仍困擾其發(fā)展。

　　2009年成立的吉林省大安市民意農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了65戶的172公頃土地。成立至今，在農(nóng)機(jī)購置、建設(shè)機(jī)庫等基礎(chǔ)設(shè)施上已投入500萬元。在合作社理事長劉勇看來，未來3年至少還要投入1000萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，“都得依靠貸款”。

　　4月初，劉勇從銀行辦理了150萬元貸款?！皳?dān)保費(fèi)用是1.5%，利率是6.6%，擔(dān)保公司還要收20萬的風(fēng)險保證金?！眲⒂抡f，“銀行不認(rèn)抵押物，只能找擔(dān)保公司，先找財政開支的親朋擔(dān)保，再把房子、農(nóng)機(jī)都抵押給擔(dān)保公司，擔(dān)保公司去協(xié)調(diào)銀行?！?

　　大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站副站長桂敦興表示，目前合作社缺少抵押物，而其信用制度也不健全，金融機(jī)構(gòu)信用貸款針對農(nóng)戶，“而林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具、經(jīng)營權(quán)等抵押貸款剛起步”。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能靠“土經(jīng)驗” 人才從何處來

　　相比缺資金，缺少專業(yè)管理、技術(shù)人才等智力支持讓不少合作社擔(dān)憂長遠(yuǎn)發(fā)展。鎮(zhèn)賚縣大民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)營著全村105戶的465公頃土地，卻沒有一個專業(yè)管理、技術(shù)人才。合作社理事長劉清杰表示，農(nóng)民有“土經(jīng)驗”，但我們沒有管理合作社這樣類似企業(yè)的經(jīng)驗，前不久就因為不熟悉政策而違規(guī)被處罰。

　　“生活環(huán)境不好，工資也不高，合作社怎么吸引人才？”多位合作社負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地表示，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能單靠“土經(jīng)驗”，“國家要能幫助解決幾個人才比給多少錢都重要”。

　　劉清杰期盼國家鼓勵大專院校、科研院所來培養(yǎng)一批合作社發(fā)展需要的經(jīng)營、技術(shù)、財務(wù)和內(nèi)部控制管理人才。還有合作社負(fù)責(zé)人大膽建議，可效仿“大學(xué)生村官”，國家給予一部分補(bǔ)貼鼓勵合作社招聘大學(xué)生。(記者郭翔)