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新食品安全法通過(guò):地方政府監(jiān)管應(yīng)"守土有責(zé)"

  

  全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳今日就食品安全法修訂草案和廣告法修訂草案舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王城/攝

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月24日訊(記者 劉瀟瀟)今日下午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《食品安全法》。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材表示,新法中對(duì)于地方政府在食品安全監(jiān)管上做出了新規(guī)定,要求地方政府"守土有責(zé)"。

  滕佳材指出,地方政府在"食品安全監(jiān)管"上應(yīng)"守土有責(zé)"。"在我國(guó)食品安全監(jiān)管體制里,黨中央國(guó)務(wù)院提出的要求是分級(jí)管理負(fù)責(zé)。這次的新法充分體現(xiàn)了這方面的規(guī)定,又提出了一些更加具體、更加明確的要求。"

  據(jù)滕佳材介紹,新法強(qiáng)化食品安全的保障能力,要求政府進(jìn)一步提升食品安全的保障能力。一些地方不重視食品安全工作,使得食品安全監(jiān)管的能力不足。因此新法提出,縣級(jí)以上人民政府要將食品安全工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要將食品安全工作的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力的建設(shè),為執(zhí)法部門提升食品安全監(jiān)管的能力提供執(zhí)法的保障。

  其次,新法實(shí)行食品安全管理的責(zé)任制。新法將要求上級(jí)人民政府要對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)的食品安全監(jiān)管部門要做出專門的評(píng)議和考核。

  第三,新法強(qiáng)化了對(duì)小作坊、食品攤販等的監(jiān)管,要求地方應(yīng)該制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販具體的管理辦法。按照新出臺(tái)的立法法的規(guī)定,法律規(guī)定明確要求國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)做出配套具體規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)在法律實(shí)施一年內(nèi)做出規(guī)定。因此,2016年10月1日前,各省、自治區(qū)、直轄市均需制定對(duì)小加工作坊和小攤販具體的管理辦法。

  第四,新法強(qiáng)化了對(duì)地方政府食品安全的責(zé)任追究,要求對(duì)不依法報(bào)告、處置食品安全事故或者對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)發(fā)生區(qū)域性食品安全問(wèn)題未及時(shí)組織進(jìn)行整治。關(guān)于未建立食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制等等情形,新法也都設(shè)定了相應(yīng)的行政處分責(zé)任條款。

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