王敏董玉金

　　4月的山東省東營市大地上，春意涌動(dòng)：田野里，春耕備播的鼓點(diǎn)早已敲響，一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，也給農(nóng)民增添了動(dòng)力與活力。

　　4月2日早晨，東營市墾利縣永安鎮(zhèn)下鎮(zhèn)村村民呂守君在田里灌溉，他邊修葺溝渠邊說，“我們這里處于黃河最下游，趁著河里有水，抓緊把剛整理好的土地進(jìn)行灌溉壓堿，時(shí)間不等人，要不就耽誤種稻子了?！?/p>

　　40歲的呂守君，是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭珖N糧大戶”，早在2000年，25歲的呂守君就流轉(zhuǎn)了2700畝土地種植棉花；2014年，種植了1100畝小麥、2000畝玉米，1700畝水稻，230畝棉花，純利潤200萬元。這么多年以來，呂守君的種地?zé)崆闉槭裁丛絹碓礁邼q？“以前農(nóng)民種地都是繳‘公糧’，現(xiàn)在不但不用繳‘公糧’了，而且還有各種惠農(nóng)政策，大大提高了農(nóng)民的種糧積極性?！彼嬖V筆者。

　　“只要有地，還愁不賺錢？”

　　“現(xiàn)在很多人不愿意種地，你為什么從年輕的時(shí)候起就愛種地呢？”筆者問?！包S河口附近新淤地多，這里的農(nóng)民習(xí)慣于粗放耕作，靠天吃飯，因溝渠不能配套，很多地種不了幾年就因?yàn)榉祲A或者地力瘠薄而被撂荒?？偛荒芾鲜亲屵@些地荒下去吧？看到這些荒地我就心疼。再說，如果多種地還能不賺錢？”呂守君道出了種糧的初衷。

　　“由于我種的地比較多，還是墾利縣的良種實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，有新品種我先種，如果種的好、產(chǎn)量高，才推廣給其他的農(nóng)民。同時(shí)，縣農(nóng)技站還派技術(shù)員跟蹤觀察指導(dǎo)，提前測(cè)土配方施肥，極大地提高了糧食的產(chǎn)量?！眳问鼐f。

　　“良種補(bǔ)貼項(xiàng)目是國家的一項(xiàng)重大惠民政策，補(bǔ)貼品種必須是通過國家或者省級(jí)審定的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的新品種，在補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施中，針對(duì)多個(gè)優(yōu)良品種都配發(fā)相應(yīng)的技術(shù)措施資料，做到了技術(shù)跟著種子走，實(shí)現(xiàn)了種子與栽培技術(shù)要點(diǎn)一并到戶。由于先進(jìn)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)民的科學(xué)種田水平大大提高，也有利于集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一供種的優(yōu)越性。”墾利縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站站長張華祥介紹，“在呂守君等種糧大戶的推廣下，僅永安鎮(zhèn)今年就新增4萬畝水稻。”

　　據(jù)了解，目前小麥、玉米良種補(bǔ)貼每畝10元，棉花、水稻每畝15元。小麥采取市級(jí)政府采購良種、中標(biāo)企業(yè)供種到村、農(nóng)民支付差價(jià)款購買良種的補(bǔ)貼方式；玉米、棉花、水稻采取省級(jí)公開推介良種、農(nóng)民自愿購種、補(bǔ)貼資金通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”直接發(fā)放的補(bǔ)貼方式。2014年，東營市共落實(shí)良種補(bǔ)貼面積419.1萬畝，補(bǔ)貼資金4948.2萬元。同時(shí)，小麥每畝糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼為125元。2014年，共核實(shí)小麥面積102.64萬畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金1.28億元。

　　“2014年，棉花還有每畝235元的價(jià)格補(bǔ)貼，4月5日就直接打到我們的卡上了。我算了一下，2014年我的糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和棉花價(jià)格補(bǔ)貼共25.15萬元，加上2萬元種糧大戶的補(bǔ)貼和10萬元示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼，共37.15萬元?！眳问鼐吲d地說，“這么好的政策下，只要你能不怕累，多種地，誰說種地不賺錢？！”

　　“不怕災(zāi)害，種地踏實(shí)了”

　　“我種的地太多了，萬一有災(zāi)害就承受不起，從2008年開始有了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后，我每年都把我所有的地入上保險(xiǎn)。”談到入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，呂守君十分認(rèn)可。

　　“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定，它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失，轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納?？梢允雇侗＾r(nóng)戶在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定?！睎|營市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，“如今，東營市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參加小麥、玉米、棉花保險(xiǎn)的農(nóng)戶的保費(fèi)，財(cái)政部門按照80%的比例給予補(bǔ)貼，其余20%由農(nóng)戶承擔(dān)。2015年保險(xiǎn)費(fèi)率又重新做了調(diào)整。小麥保費(fèi)由每畝10元提高到15元，保險(xiǎn)金額由每畝320元提高到375元，保險(xiǎn)責(zé)任為火災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、澇災(zāi)、旱災(zāi)和重大流行性病蟲害。玉米保費(fèi)由每畝10元提高到15元，保險(xiǎn)金額由每畝300元提高到350元，保險(xiǎn)責(zé)任為雹災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和重大流行性病蟲害。棉花保費(fèi)由每畝18元提高到30元，保險(xiǎn)金額由每畝450元提高到500元，保險(xiǎn)責(zé)任為雹災(zāi)、澇災(zāi)和重大流行性病蟲害?！?/p>

　　據(jù)了解，2014年東營市小麥、玉米、棉花承保面積322.6萬畝，共提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.36億元。2014年全市農(nóng)作物主要遭受了火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)，農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)測(cè)算受災(zāi)面積，及時(shí)定損理賠，共賠付受災(zāi)資金547.6萬元。同時(shí)，東營市積極擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，新增了日光溫室、蘋果、桃、商品林、公益林、能繁母豬、育肥豬、奶牛保險(xiǎn)；積極爭取政策支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，東營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國石化集團(tuán)勝利石油管理局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際及農(nóng)民的參保意愿，可以向市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)列入全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行列。

　　“2008年，有100畝棉花受到了雹災(zāi)，共賠付給我1萬元；2013年，有的地受到澇災(zāi)，共賠付給我8萬元。今年，我還一如既往地入保險(xiǎn)，即使遇到災(zāi)害也不用擔(dān)驚受怕，可以踏踏實(shí)實(shí)地種地了?！眳问鼐f道。

　　“省錢省力，種地加速度”

　　談及如何種植這么多地，呂守君頭頭是道：“這么多的土地，我僅聘請(qǐng)了6個(gè)人，采用機(jī)械化運(yùn)作，就完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有土地的管理?！?/p>

　　呂守君所言不虛，現(xiàn)在他擁有六臺(tái)小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，四臺(tái)水稻聯(lián)合收割機(jī)，兩臺(tái)整平機(jī)，兩臺(tái)推土機(jī)，一臺(tái)挖掘機(jī)，他還加入了永安鎮(zhèn)安順農(nóng)機(jī)合作社，大量的農(nóng)機(jī)設(shè)備也保證了土地的機(jī)械化運(yùn)作，大大提高了生產(chǎn)效率?！叭ツ?，僅僅10天時(shí)間我就完成了玉米的收割以及小麥的播種。在這里，我們進(jìn)行的都是‘一條龍’式的耕作。”呂守君對(duì)筆者說，“今年我又花16.8萬元買了一臺(tái)大型拖拉機(jī)，補(bǔ)貼了5.6萬元，幸虧有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，緩解了資金壓力?！?/p>

　　據(jù)東營市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長徐純杰介紹，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，2014年東營市共落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度6100萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3000多臺(tái)套，受益農(nóng)戶2100多戶。該政策的落實(shí)，改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社，加強(qiáng)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的示范推廣，提高了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了長足發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。2014年，東營市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到27億元，拖拉機(jī)5.54萬臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)5389臺(tái)，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到90%以上。其中，糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收率達(dá)到了98.2%，高出全省15個(gè)百分點(diǎn)，一直位居全省乃至全國前列；以棉花為主的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化也有了較大突破，2014年完成機(jī)采棉機(jī)械化播種2萬畝，擁有采棉機(jī)達(dá)到4臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采摘1.6萬畝，位居山東省第一。

　　展望未來，滿懷信心

　　去年，面對(duì)糧食的豐收，呂守君也面臨著新的難題，這么多的糧食如果晾曬不及時(shí)就會(huì)發(fā)霉?！拔掖蛩憬衲甏禾煨律弦慌_(tái)糧食烘干設(shè)備，這樣就能解決糧食的晾曬問題?！眳问鼐髦乱荒甑拇蛩恪?/p>

　　今年，呂守君又流轉(zhuǎn)了4000畝土地，僅土地整理和溝渠配套就花了200萬元?！耙呀?jīng)種了1070畝的小麥，馬上就到春種時(shí)間了，我今年計(jì)劃再種5000畝水稻、1800玉米、300畝棉花，希望今年有個(gè)好收成，銀行對(duì)農(nóng)業(yè)有更多的資金扶持?！彼麧M懷著信心與期望地說。