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奔馳價(jià)格壟斷被罰3.5億 重罰因配合度低于同行
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-23 13:49:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
4月23日消息,因被認(rèn)定為在江蘇市場(chǎng)存在價(jià)格壟斷,戴姆勒旗下奔馳被該省物價(jià)局處以3.5億元罰款,為該地區(qū)上年度銷(xiāo)售額的7%;對(duì)部分經(jīng)銷(xiāo)商罰款786.9萬(wàn)元。
這是發(fā)改委系統(tǒng)開(kāi)出的第三張對(duì)知名汽車(chē)品牌罰單,此前奧迪、克萊斯勒價(jià)格壟斷案已經(jīng)完結(jié)。奔馳銷(xiāo)售額7%的罰金額度,高于前兩家同行。有調(diào)查人員向騰訊財(cái)經(jīng)透露,這是由于奔馳在調(diào)查中配合度稍遜于前兩者;但奔馳對(duì)這一金額也表示認(rèn)可。不過(guò),7%的額度還是低于此前美國(guó)高通公司8%的額度共計(jì)60.88億元的罰金紀(jì)錄。
4月9日,上任不久的發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張漢東,剛剛率綜合處處長(zhǎng)劉五星、反壟斷一處處長(zhǎng)陳達(dá)等在江蘇調(diào)研、考察價(jià)格政策的執(zhí)行情況。張漢東聽(tīng)取江蘇省、南京市價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作的匯報(bào)。
2014年下半年,江蘇省物價(jià)局反壟斷分局對(duì)蘇州、無(wú)錫等五個(gè)城市的奔馳經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。上海市發(fā)改委、江蘇省物價(jià)局也對(duì)奔馳公司上海辦事處進(jìn)行了調(diào)查。這些企業(yè)也對(duì)外確認(rèn),會(huì)配合調(diào)查。
騰訊財(cái)經(jīng)從調(diào)查人士處知悉,本輪針對(duì)汽車(chē)業(yè)的反壟斷調(diào)查始于2011年,但真正取得進(jìn)展還是在2013年-2014年。針對(duì)克萊斯勒、奧迪、奔馳都是地方調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo),國(guó)家發(fā)改委的角色是協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。
江蘇省物價(jià)局表示,經(jīng)查,奔馳公司與江蘇省內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施了限定E級(jí)、S級(jí)整車(chē)及部分配件最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害了消費(fèi)者利益。2013年1月至2014年7月,奔馳公司通過(guò)電話(huà)、口頭通知或者召開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)議的形式,限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級(jí)、S級(jí)整車(chē)的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格。奔馳公司通過(guò)加大對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的考核力度,對(duì)不執(zhí)行限價(jià)政策的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式,促使壟斷協(xié)議得以實(shí)施。
另外,奔馳汽車(chē)的蘇州經(jīng)銷(xiāo)商自2010年11月起,南京、無(wú)錫兩地經(jīng)銷(xiāo)商自2014年1月起,在奔馳公司組織下多次召開(kāi)區(qū)域會(huì)議,達(dá)成并實(shí)施了固定部分配件價(jià)格的壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。
奔馳公司在達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的過(guò)程中,被認(rèn)為起到了主導(dǎo)和推動(dòng)作用。江蘇省物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條規(guī)定,對(duì)奔馳公司處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額7%的罰款,計(jì)3.5億元。對(duì)在奔馳公司組織下達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷(xiāo)商處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額1%的罰款,其中對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的經(jīng)銷(xiāo)商,依法免除或者從輕處罰。對(duì)南京、無(wú)錫、蘇州三地的奔馳經(jīng)銷(xiāo)商共計(jì)罰款786.9萬(wàn)元。
4月23日上午,奔馳也發(fā)布聲明表示接受這一處理結(jié)果,且已經(jīng)整改。該公司表示,過(guò)去的幾個(gè)月中,江蘇省物價(jià)局依法對(duì)梅賽德斯-奔馳及其江蘇省內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展了透明公正的反壟斷調(diào)查,并做出了相應(yīng)的處罰決定。公司表示完全尊重、誠(chéng)懇接受,并將立即遵照?qǐng)?zhí)行。與此同時(shí),公司也通過(guò)全面自查制定了一系列有針對(duì)性的整改方案,并已獲得相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。今后奔馳將引以為戒,杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。
此前的2014年下半年,一汽大眾銷(xiāo)售有限公司的奧迪事業(yè)部因多次組織湖北省內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成銷(xiāo)售及維修價(jià)格壟斷協(xié)議,被處以2.4858億元罰款。同時(shí)被處罰的還有湖北8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商,罰款金額2996萬(wàn)元。上海市物價(jià)局也對(duì)克萊斯勒(中國(guó))汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司及上海地區(qū)3家經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行處罰,其中對(duì)克萊斯勒公司處3168.2萬(wàn)元罰款,對(duì)3家經(jīng)銷(xiāo)商處罰款共計(jì)214.21萬(wàn)元。
發(fā)改委系統(tǒng)本次對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的調(diào)查,目標(biāo)是全面整頓行業(yè)違法行為。除了已經(jīng)結(jié)案的奧迪與克萊斯勒,和剛剛公布的奔馳,其他汽車(chē)企業(yè)亦不會(huì)被排除在調(diào)查之外。調(diào)查人士表示,辦案原則是查實(shí)一批、處罰一批,不會(huì)以某一時(shí)間點(diǎn)為界停止調(diào)查。
2008年8月《反壟斷法》實(shí)施,至今已經(jīng)7周年。前4年中,發(fā)改委等監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查和懲罰上鮮有作為,但進(jìn)入2013年以來(lái),發(fā)改委系統(tǒng)在反壟斷調(diào)查上突然發(fā)力,查處三星等企業(yè)液晶面板、茅臺(tái)及五糧液、奶粉、上海黃鉑金飾品、高通等壟斷案。
此前,這些反壟斷調(diào)查也被部分跨國(guó)商會(huì)組織解讀為針對(duì)外企、是中國(guó)投資環(huán)境變差的信號(hào),但主持調(diào)查發(fā)改委方面多次出面,引用數(shù)據(jù)澄清指責(zé)。
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