4月22日，國務院公布了《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》（下稱《決定》），并將于6月1日起實行?！稕Q定》的下發(fā)意味著，中國的銀行卡清算市場終于放開，銀聯(lián)將不再一家獨大。按照《決定》的定義，銀行卡清算業(yè)務，是指通過制定銀行卡清算標準和規(guī)則，運營銀行卡清算業(yè)務系統(tǒng)，授權發(fā)行和受理本銀行卡清算機構品牌的銀行卡，并為發(fā)卡機構和收單機構提供其品牌銀行卡的機構間交易處理服務，協(xié)助完成資金結算的活動。

　　“之前在中國只有銀聯(lián)能干這個事兒，現(xiàn)在等于把銀聯(lián)干的事兒放開了。”業(yè)內人士表示。

　　《決定》對申請機構提出了具體的限制要求，主要包括：具有不低于10億元人民幣的注冊資本；有符合標準的銀行卡清算標準體系；在中國有能夠獨立完成銀行卡清算業(yè)務的基礎設施和異地災備系統(tǒng)等。

　　業(yè)內人士表示，按照《決定》的標準，國際卡組織、國內第三方支付機構、銀行等，都有條件申請。

　　此外對機構主要出資人也提出了一系列具體要求，包括單人持股20%或多人合計持股25%，單一出資人總資產大于20億元人民幣或凈資產不低于5億元人民幣，從事銀行、支付或清算業(yè)務5年以上，其他持股超過10%的出資人凈資產不低于2億元人民幣等。

　　在申請流程方面，《決定》表示，央行在征求銀監(jiān)會同意后，自受理之日起90日內作出批準或者不予批準籌備的決定。申請人應當自獲準籌備之日起1年內完成籌備工作，籌備期間不得從事銀行卡清算業(yè)務。籌備工作完成后，再向央行提出開業(yè)申請，央行在征求銀監(jiān)會同意后，自受理之日起90日內作出批準或者不予批準開業(yè)的決定，批準則頒發(fā)銀行卡清算業(yè)務許可證。獲得許可證后，申請人須在6個月內正式開辦銀行卡清算業(yè)務。

　　也就是說，按照正常進度，新的銀行卡清算機構可能一兩年后就會出現(xiàn)在市場上?！拔募?月1日實施，那天起我們就可以遞交籌備申請。1年的籌備期，我覺得時間也不算很長。把文件規(guī)定的所有時間加起來，大概有不到兩年的時間，大概2017年可以開始正式運作吧?！蹦硣H卡組織人士表示。

　　“今后中國會像美國市場一樣，同時有多家卡組織存在，競爭會加快市場成熟速度，另外也會促使各個機構不斷自我提高，找出自身特色?！睒I(yè)內人士表示。財新