中國網(wǎng)財經(jīng)4月22日訊(記者 胡愛善)22日央行發(fā)布消息，國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于實施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(以下簡稱《決定》)自6月1日起實施。這意味著，中國銀聯(lián)作為國內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的地位將被打破，銀聯(lián)將迎來更多競爭對手。

　　央行相關(guān)人士表示，國內(nèi)市場將形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局。其在接受記者采訪時表示，開放銀行卡清算市場有利于通過市場競爭來提升我國銀行卡清算服務(wù)水平，提升消費者便利，加快中國支付服務(wù)市場的改革開放和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　銀行卡清算市場開放契合“一帶一路”戰(zhàn)略

　　目前國內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織是2002年成立的中國銀聯(lián)，同時享有人民幣支付清算權(quán)。而以VISA、萬事達(dá)境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國有近20年，目前只能進(jìn)行外幣清算，還不能直接進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)清算，一旦涉及人民幣的支付清算, 只能走銀聯(lián)通道。

　　某支付卡組織資深人士對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，由于外資機(jī)構(gòu)并不能涉足到人民幣清算業(yè)務(wù)，中國銀行卡清算市場競爭并不充分。中國銀行卡清算市場的開放將對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。

　　“外資的進(jìn)入將帶來前沿的技術(shù)和創(chuàng)新，VISA和萬事達(dá)等境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)涉足人民幣清算業(yè)務(wù)后將直接可以服務(wù)持卡人?！?/p>

　　該人士還指出，目前中國80%-90%的消費是由現(xiàn)金來完成，對于銀行卡清算機(jī)構(gòu)來說市場還有足夠大的空間。數(shù)據(jù)顯示，電子支付越發(fā)達(dá)的國家，其消費也越旺盛。中國電子支付的快速發(fā)展有助于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“《決定》的推出也很好的契合了中國一帶一路國家戰(zhàn)略的實施?！鄙鲜鋈耸繉χ袊W(wǎng)財經(jīng)說，東南亞及西亞國家的清算與結(jié)賬已經(jīng)很國際化，銀行卡清算市場的開放將更方便中國與一帶一路國家的貿(mào)易往來結(jié)算。

　　銀聯(lián)迎來更多競爭對手

　　《決定》要求，在我國境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向央行提出申請，經(jīng)央行征求銀監(jiān)會同意后予以批準(zhǔn)，依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。

　　申請成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的應(yīng)具備以下條件：具有不低于10億元的注冊資本；至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規(guī)定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人，前述主要出資人申請前一年總資產(chǎn)不低于20億元人民幣或者凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣，且提出申請前應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上，連續(xù)盈利3年以上，最近3年無重大違法違規(guī)記錄。

　　業(yè)內(nèi)資深人士稱，VISA和萬事達(dá)一定會去申請銀行卡清算機(jī)構(gòu)牌照。由于央行后續(xù)還會出臺相關(guān)準(zhǔn)入細(xì)則，申請牌照準(zhǔn)備過程至少需要一年半的時間。

　　去年10月17日，央行支付結(jié)算司副司長樊爽文曾透露，目前中國的人民幣清算市場上只有中國銀聯(lián)一家清算機(jī)構(gòu)，不久會有第二家、第三家出現(xiàn)。當(dāng)時市場紛紛猜測，銀聯(lián)地位不保，國內(nèi)將出現(xiàn)“第二家銀聯(lián)”。

　　飽受“市場壟斷”指責(zé)的銀聯(lián)正面臨著“前有狼，后有虎”的境地。

　　中國銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國銀聯(lián)支持并堅決執(zhí)行國家進(jìn)行進(jìn)一步開放和規(guī)范銀行卡清算市場準(zhǔn)入的決定。作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。同時，結(jié)合“一帶一路”國家戰(zhàn)略積極開展境內(nèi)外合作，努力打造具有全球影響力的開放式綜合支付服務(wù)平臺。

　　我愛卡增值業(yè)務(wù)總監(jiān)董崢認(rèn)為，銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更多的是傾向于中國的轉(zhuǎn)接清算市場對國際卡組織的準(zhǔn)入，目前國內(nèi)很難有“第二銀聯(lián)”的出現(xiàn)。

　　郭田勇接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時說，適度引入競爭有利于整個銀行卡清算行業(yè)發(fā)展。其指出，未來會有更多的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個市場，作為在國內(nèi)一家獨大的銀聯(lián)，需要提升自己的管理水平以及競爭力，以適應(yīng)放開后的銀行卡清算市場。