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　　如何在機(jī)構(gòu)整合契機(jī)中抓住發(fā)展機(jī)遇，做到“快、穩(wěn)、好”，為主業(yè)保駕護(hù)航，南航基建部新成立兩年多來，努力在探索一條管理創(chuàng)新之路。

　　自力更生 自主完成

　　為實(shí)現(xiàn)公司制訂的“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、廉潔”五大目標(biāo)?；ú客ㄟ^建立三級(jí)管理架構(gòu)，實(shí)行扁平化管理，編訂基建管理手冊(cè)，編制規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過程控制體系，目的就是做到依法依規(guī)，有章可循，防范關(guān)口前移，重心下移，全程動(dòng)態(tài)控制?；ü芾硎謨?cè)的編制出臺(tái)，成了服務(wù)中心工作的重中之重。有了手冊(cè)，才能有法可依，有章可循，有據(jù)可查，用南航基建人通俗的話來說，即一個(gè)法、一個(gè)章、一個(gè)據(jù)，是南航基建安身立命之本。

　　這個(gè)手冊(cè)是基建管理部在日常基建工程管理和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中摸索總結(jié)的行之有效的制度體系和流程指引，完全是靠公司基建管理部和基建系統(tǒng)自身的力量自行開發(fā)、獨(dú)立完成的項(xiàng)目。2014年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，手冊(cè)編制工作正式啟動(dòng)。沒有花錢聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)和專家，沒有大規(guī)模的脫產(chǎn)式的“閉門造車”，而是集中全公司部分專業(yè)技術(shù)骨干，抽調(diào)部里行家里手，開始了自力更生艱苦歷程。

　　在編制過程中，加班加點(diǎn)是常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)不僅出方案、出點(diǎn)子，還要親自帶頭撰寫。為增強(qiáng)基建手冊(cè)的實(shí)用性，全公司范圍進(jìn)行了4次手冊(cè)內(nèi)容討論會(huì)，通過頭腦風(fēng)暴，廣泛征求各專業(yè)人員的意見，還建立了基建手冊(cè)編寫人員網(wǎng)上聯(lián)系群，增強(qiáng)編寫人員的交流。為拓寬思路，部里組織開展了4次大型先進(jìn)建筑企業(yè)學(xué)習(xí)與調(diào)研。通過調(diào)研對(duì)標(biāo)大型央企和知名民企，學(xué)習(xí)大型建筑企業(yè)的先進(jìn)管理理念，了解國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的管理模式，汲取了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，了解了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，使得手冊(cè)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)主流建筑企業(yè)管理接軌，保證了手冊(cè)的可用性。

　　2014年10月中旬，手冊(cè)初稿形成，并委托3名建筑行業(yè)權(quán)威專家審核，在全公司范圍內(nèi)3次征求意見，5次召開座談會(huì)修訂研討論證，其間反復(fù)推敲，數(shù)易其稿，加強(qiáng)了基建手冊(cè)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，同國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)接軌。2015年2月，手冊(cè)正式下發(fā)。手冊(cè)共34個(gè)文件，涵蓋了項(xiàng)目決策預(yù)可研、前期設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收及評(píng)價(jià)全過程的參考資料，該手冊(cè)凝聚了基建管理部?jī)赡甑墓芾韺?shí)踐和各公司多年來的管理實(shí)踐。

　　重在一個(gè)“用”字

　　手冊(cè)編制完成了，能做到既定目標(biāo)要求的“通用、管用、有用、實(shí)用和好用”嗎？基層人員的話最有發(fā)言權(quán)。

　　郝廣勃是南航北方分公司副總經(jīng)理。這位飛行員出身的領(lǐng)導(dǎo)分管基建兩年時(shí)間。他自稱是“外行管內(nèi)行”。

　　“管基建系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)性大，中層干部變化大，不加強(qiáng)培訓(xùn)不行，沒有標(biāo)準(zhǔn)化程序化的執(zhí)行手冊(cè)更不行。”他說。“飛行和搞基建相通，飛行是按手冊(cè)飛行。同樣，基建也應(yīng)按照手冊(cè)基建模式運(yùn)行。有了明確的條條框框，就能杜絕隨意性的拍腦袋行為，控住了風(fēng)險(xiǎn)。這是對(duì)國(guó)家、公司和個(gè)人負(fù)責(zé)”。

　　周楷來自南航北京分公司，是干了20多年的基建骨干，正在負(fù)責(zé)跟進(jìn)4.3萬平方米空勤配套樓的建設(shè)。談到學(xué)習(xí)感想，她對(duì)手冊(cè)里很多細(xì)則感觸很深：“像涉及流程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，過去制訂的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則已經(jīng)落伍了，執(zhí)行起來必然出錯(cuò)，經(jīng)不起審計(jì)。現(xiàn)在，手冊(cè)更新了，指導(dǎo)性細(xì)則更細(xì)化、更嚴(yán)謹(jǐn)，這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化工程管理的根本?！?/p>

　　而來自南航貴州公司的工程管理負(fù)責(zé)人朱建偉則對(duì)手冊(cè)中明確了執(zhí)行各地基建政策法規(guī)的管理細(xì)則出臺(tái)感觸很深：“南航基建遍布全國(guó)各地，每個(gè)地方地域性不同，出臺(tái)的政策法規(guī)不一樣，執(zhí)行起來既要有統(tǒng)籌，更要有靈活性。手冊(cè)兼顧并闡釋了這一方面，對(duì)我們今后工作很有指導(dǎo)性?！?/p>

　　這次培訓(xùn)有明顯的特點(diǎn)：一是各分、子公司領(lǐng)導(dǎo)重視，部分公司總經(jīng)理、基建指揮長(zhǎng)親自參加，絕大部分單位分管副總、副指揮長(zhǎng)參加了培訓(xùn)；二是授課教員均為基建管理部領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自主講；三是基建管理部同時(shí)組建手冊(cè)宣貫講師團(tuán)，由部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干專門深入各公司送知識(shí)、送技術(shù)。

　　“手冊(cè)不是拿來擺的，而是拿來用的，要入腦入心，要用在手上，落在腿上。手冊(cè)編制重要，下一步在推廣層面更關(guān)鍵，不僅要全員培訓(xùn)，還要專項(xiàng)考核。手冊(cè)今后還要不斷完善，目的只有一個(gè)，讓南航基建夯實(shí)好了基礎(chǔ)，上臺(tái)階，今后要拿成績(jī)來說話?，F(xiàn)在的工作只是起點(diǎn)，今后任重道遠(yuǎn)。我們要通過手冊(cè)宣貫落地，培育和打造基建系統(tǒng)的手冊(cè)工程師、手冊(cè)項(xiàng)目組和手冊(cè)指揮部?！蹦虾焦煞莨净ㄖ笓]部副總指揮長(zhǎng)、基建管理部總經(jīng)理李二保說。