清算組織市場化有可能降低費率，間接利好消費者

　　羊城晚報記者 戴曼曼

　　銀聯(lián)作為國內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的壟斷地位將被打破。昨日，央行網(wǎng)站正式掛出消息，國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》(以下簡稱《決定》)自6月1日起實施。央行的相關(guān)人士表示，國內(nèi)市場將形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局。分析認為，清算組織市場化，有可能降低費率，從而利好持卡人。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)中心教授郭田勇在接受羊城晚報記者采訪時表示，適度引入競爭有利于整個銀行卡清算行業(yè)發(fā)展。隨著清算行業(yè)市場化的發(fā)展，將間接利好持卡人。

　　銀聯(lián)“一家獨大”好日子終結(jié)

　　早在去年的9月召開的國務(wù)院常務(wù)會議就決定，放開銀行卡清算市場。昨日，《決定》的頒布意味著清算市場將于6月份放開，申請成為銀行卡清算機構(gòu)的細則正式落地。

　　放開銀行卡清算市場意味著，成立于2002年的中國銀聯(lián)作為國內(nèi)唯一一家銀行卡清算組織的壟斷地位將被打破。今后，無論是境外支付巨頭VISA和萬事達，抑或是國內(nèi)的第三方支付機構(gòu)和銀行，只要符合條件，都能進入人民幣清算市場。

　　當(dāng)大家都在感嘆銀聯(lián)的“好日子”終結(jié)時，銀聯(lián)方面則淡定回應(yīng)將開啟“二次創(chuàng)業(yè)之旅”。昨日，銀聯(lián)方面回復(fù)羊城晚報記者稱，支持并堅決執(zhí)行國家放開銀行卡清算市場準入的決定，并表示作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。

　　銀聯(lián)方面更表示，將結(jié)合“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略給中國銀行卡產(chǎn)業(yè)帶來的新機遇，積極開展境內(nèi)外合作，通過“二次創(chuàng)業(yè)”不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)水平。

　　誰是銀聯(lián)第二？尚無人表態(tài)

　　緣何要放開清算市場？央行的相關(guān)負責(zé)人表示，隨著銀行卡市場規(guī)模的增長、銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬和新興支付技術(shù)的應(yīng)用，銀行卡業(yè)務(wù)多樣化、創(chuàng)新性發(fā)展的步伐越來越快，對銀行卡清算服務(wù)在效率、差異化服務(wù)等方面都提出了更高的要求。

　　央行的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國累計發(fā)卡量達到49.36億張，2014年全國共發(fā)生銀行卡業(yè)務(wù)595.73億筆，金額449.90萬億元，銀行卡消費金額占社會消費品零售總額的比重持續(xù)增長，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。

　　此前的2012年，WTO對美國訴中國電子支付世貿(mào)爭端案作出的裁定，中國也承諾將在2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場。

　　昨日，隨著《決定》的頒布，內(nèi)地人民幣銀行卡清算市場準入門檻也相應(yīng)地公布，其中申請成為銀行卡清算機構(gòu)，需要具有不低于10億元人民幣的注冊資本。此外，《決定》還細化規(guī)定了包括出資人比例等其他要求以及對外資銀行卡清算機構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定。

　　《決定》規(guī)定，申請成為銀行卡清算機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向中國人民銀行提出籌備申請，中國人民銀行在征求中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會同意后，自受理之日起90日內(nèi)作出批準或者不予批準籌備的決定。

　　誰將成為第二家“銀聯(lián)”？此前傳聞較熱的有包括支付寶在內(nèi)的第三方機構(gòu)以及四大行中的工行，不過，截至記者發(fā)稿時，尚未有金融機構(gòu)有明確表態(tài)。

　　清算市場放開，對普通百姓有何影響？分析認為，清算組織市場化，有可能降低刷卡費率，從而利好持卡人。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)中心教授郭田勇表示，適度引入競爭有利于整個銀行卡清算行業(yè)發(fā)展。隨著清算行業(yè)市場化的發(fā)展，將間接利好持卡人。