昨日下午，記者從天津自貿(mào)試驗區(qū)機(jī)場片區(qū)新聞發(fā)布會上獲悉，圍繞貫徹落實自由貿(mào)易試驗區(qū)《總體方案》，正式出臺“一中心，四基金，四專項”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持配套措施。

　　政策體系具體內(nèi)容

　　“一中心”即天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)投資擔(dān)保中心，其注冊資金一次性增至45億元，承擔(dān)區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制職能，對全市、濱海新區(qū)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制工作形成補(bǔ)充。據(jù)了解，舉措將更大力度解決企業(yè)融資難問題，區(qū)內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制確定風(fēng)險代償比例為擔(dān)保中心承擔(dān)80%，合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%。擔(dān)保中心對企業(yè)貸款按照年利率1%-3%進(jìn)行貼息，將進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，有效解決企業(yè)融資貴問題。

　　“四基金”由區(qū)擔(dān)保中心為有限合伙人發(fā)起設(shè)立四支產(chǎn)業(yè)母基金：高端制造業(yè)引導(dǎo)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展引導(dǎo)基金，除人才基金規(guī)模為2億元外，其他每支基金初始規(guī)模均為10億元。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、防范風(fēng)險、滾動發(fā)展”原則，吸引社會資本進(jìn)入，采取市場化運(yùn)作、專家化管理。

　　“四專項”即設(shè)立高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及人才四個專項資金，各專項資金將列入年度財政預(yù)算，并在以后年度持續(xù)補(bǔ)充。高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金將通過貸款貼息、建設(shè)公共服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)獎補(bǔ)及金融服務(wù)等方式對相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目給予支持。人才專項資金通過健全獎勵培養(yǎng)、人才安居、醫(yī)療保障、子女教育配套政策吸引人才、留住人才。高新技術(shù)專項資金通過在科技成果轉(zhuǎn)化、打造科技公共平臺、科技文化建設(shè)、科技企業(yè)培育等方面的支持，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)與支持。

　　適用范圍及申報條件

　　政策體系主要支持在天津港保稅區(qū)、天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊的以下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及其所聘人員。如，高端制造業(yè)，包括：航空航天、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、快速消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、新能源新材料等；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括：總部、金融、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、文化傳媒、健康產(chǎn)業(yè)及特色商業(yè)等；科技創(chuàng)新業(yè)，包括：智能制造、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　資金來源及安排

　　“一中心、四基金、四專項”政策的配套資金來源主要包括沉淀償債資金和年度預(yù)算資金。其中，“一中心”通過盤活沉淀償債資金和部分預(yù)算結(jié)余資金，將擔(dān)保中心的資本金由3億元增至45億元，所需資金已全部到位。“四基金”由擔(dān)保中心作為有限合伙人發(fā)起設(shè)立四只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，除產(chǎn)業(yè)人才基金初期規(guī)模為2億元外，其他產(chǎn)業(yè)基金初期規(guī)模均為10億元。“四專項”資金來源為年度財政預(yù)算資金，除人才專項資金2015-2020年預(yù)算總規(guī)模為5億元外，其他產(chǎn)業(yè)專項資金未來五年的預(yù)算總規(guī)模均為50億元。

　　保障運(yùn)作機(jī)制

　　為了保障“一中心、四基金、四專項”政策的穩(wěn)健有效運(yùn)作，將配套建設(shè)保稅區(qū)企業(yè)評價體系，并進(jìn)一步完善專家評審機(jī)制，同時將設(shè)立以下決策及評審機(jī)構(gòu)：成立保稅區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)支持政策的落實；成立由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及專家組成的評審組（或資金組），負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)支持政策的評審和協(xié)調(diào)工作；成立引導(dǎo)基金決策委員會，負(fù)責(zé)市場化股權(quán)投資項目決策。

　　政策體系文件構(gòu)成

　　“一中心、四基金、四專項”政策體系共計包括12個文件，將在本次發(fā)布會后陸續(xù)公布實施。政策體系包括一個總綱性文件《天津港保稅區(qū)、天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦法》：“一中心”包括一個專項資金管理辦法文件?！八幕稹卑膫€基金管理辦法。“四專項”包含支持高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)及人才發(fā)展的專項資金管理辦法及科技、人才兩項具體實施細(xì)則，共計六個政策文件。