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西班牙高官貪腐暴露懲處機(jī)制漏洞

  • 發(fā)布時間:2015-04-22 07:56:00  來源:人民日報  作者:王迪  責(zé)任編輯:羅伯特

  國際貨幣基金組織前總裁、西班牙前副首相兼經(jīng)濟(jì)財政大臣羅德里戈·拉托近日再惹官司。西班牙警方和稅務(wù)部門將拉托帶走調(diào)查,并對其住所和辦公室進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查取證,馬德里地方法院隨后要求凍結(jié)其全部銀行賬戶。據(jù)悉,拉托涉嫌利用西班牙政府2012年出臺的“稅務(wù)赦免決議”進(jìn)行洗錢,這也讓西班牙政壇腐敗再度成為眾矢之的。

  為增加財政收入并完成歐盟規(guī)定的減赤目標(biāo),西班牙政府2012年頒布“稅務(wù)赦免決議”,西班牙國內(nèi)偷逃稅者只需將偷逃稅款總額的10%上交國庫即可獲得赦免,而海外避稅所得在將紅利匯回國內(nèi)并補(bǔ)繳8%稅款后,也可以使其轉(zhuǎn)化為合法收入,避免最高6倍的經(jīng)濟(jì)處罰甚至監(jiān)禁。據(jù)西班牙政府當(dāng)時估計(jì),此舉將使250億歐元的偷逃稅款及93.75億歐元海外避稅所得被“合法洗白”,從而使西班牙財政收入增加32.5億歐元。

  而實(shí)際上,西班牙政府只收到了120億歐元的申報,遠(yuǎn)低于估計(jì)數(shù)額,該決議反而成為其他非法收入(非逃稅)的洗錢“溫床”。拉托就涉嫌借“稅務(wù)大赦”之便,將大量非法收入“洗白”為合法收入,同時他還被查出在海外擁有七八家掛名公司,在直布羅陀以及維珍群島等“避稅天堂”將非法收入轉(zhuǎn)贈給其家屬。拉托對于自己參與洗錢的指控矢口否認(rèn),并辯稱其行為只是“出于家庭原因”且完全合法。

  其實(shí),早在本案曝光之前,曾被譽(yù)為西班牙“最偉大財政大臣”的拉托就已官司纏身。在辭去國際貨幣基金組織總裁一職后,他于2010年出任西班牙班基亞銀行董事長??稍谒蝺?nèi),這家銀行接連曝出上市期間篡改賬目、誤導(dǎo)投資者、進(jìn)行價格操縱等丑聞,并涉嫌騙取政府235億歐元的紓困資金,最終導(dǎo)致拉托于2012年引咎辭職。此外,拉托還涉嫌于2011年收取來自拉薩爾銀行的620萬歐元費(fèi)用,而當(dāng)時他已經(jīng)多年未出任這家投資銀行的顧問。

  西班牙經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維爾·佩雷斯對本報記者表示,處罰機(jī)制不健全是西班牙腐敗案件屢禁不止的重要原因之一。以拉托為例,從2012年辭職退出西班牙政治舞臺后,有關(guān)拉托涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的新聞不斷爆出,從用不限額公家信用卡進(jìn)行金額巨大的私人消費(fèi),到班基亞銀行一系列債務(wù)問題,再到涉嫌洗錢和倒賣資產(chǎn),積數(shù)個案件于一身,卻至今未受到除罰款以外的其他懲罰?!肮賳T在如此寬松的環(huán)境中,對腐敗習(xí)以為常?!?

  西班牙《國家報》評論稱,難以想象,拉托作為西班牙經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建者之一,他構(gòu)建的卻是一個便于自己挪用公款、洗錢、騙稅的經(jīng)濟(jì)制度,將自己巨額資金轉(zhuǎn)移至海外,卻將巨額債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給西班牙人民。評論指出:“在拉托案后,政府能否進(jìn)行深刻反思?我們并不對稅務(wù)赦免這一計(jì)劃作出評價,而是要拷問實(shí)施赦免時,政府承諾的‘嚴(yán)密監(jiān)控申報過程’是否落實(shí)?在監(jiān)督無力的情況下,是否應(yīng)該坦誠接受民眾和媒體的質(zhì)疑和監(jiān)督,公開赦免細(xì)節(jié),并對其嚴(yán)厲懲處,用實(shí)際行動履行對人民的承諾?!?

 ?。ū緢篑R德里4月21日電)

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