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擬立法放寬境外非政府組織在我境內(nèi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的限制

  • 發(fā)布時間：2015-04-22 05:23:38  來源：經(jīng)濟(jì)日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　本報北京4月21日訊 記者李哲報道：十二屆全國人大常委會第十四次會議已經(jīng)對境外非政府組織管理法草案進(jìn)行二審。草案二審稿規(guī)定，除國務(wù)院另有規(guī)定外，境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　草案一審稿規(guī)定，境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。草案二審稿放寬限制，增加了“除國務(wù)院另有規(guī)定外”的內(nèi)容。

　　在對境外非政府組織合法權(quán)益的保護(hù)等方面，草案二審稿增加了一些保護(hù)性規(guī)定和便利措施。根據(jù)二審稿，境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動，受法律保護(hù)。開展臨時活動的境外非政府組織可以委托中方合作單位向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，公示境外非政府組織申請設(shè)立代表機(jī)構(gòu)以及開展臨時活動的程序，供境外非政府組織查詢。對境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查不得收取費用。

　　有部門提出，目前國家機(jī)關(guān)與境外機(jī)構(gòu)開展合作已有嚴(yán)格的審批程序，國家機(jī)關(guān)可以按現(xiàn)行的外事工作制度辦理審批手續(xù)后到公安機(jī)關(guān)申請臨時活動許可。國務(wù)院公安部門也可以確定人民團(tuán)體、事業(yè)單位與境外非政府組織開展臨時活動按照以上規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。因此，草案二審稿將規(guī)定修改為：境外非政府組織開展臨時活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。但是，國家機(jī)關(guān)或者經(jīng)國務(wù)院公安部門確定的單位為中方合作單位的，可以按照國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。

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