新華網(wǎng)北京4月21日電（記者吳雨、李延霞）“釋放這么多資金，小微企業(yè)到底能分得多少？”在中國(guó)人民銀行宣布降準(zhǔn)政策后，山東濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)唐一林發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

　　中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前腳公布，中國(guó)央行后腳降準(zhǔn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的“良苦用心”顯而易見(jiàn)。盡管一季度中國(guó)央行降息、降準(zhǔn)，樓市新政、財(cái)政雙減、擴(kuò)大投資等政策也不斷加碼，但當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)反饋的效果卻不明顯。如何讓降準(zhǔn)“及時(shí)雨”真正成為金融“活水”，澆灌“饑渴”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為緊迫問(wèn)題。

　　中國(guó)首季經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不盡如人意：ＰＰＩ連續(xù)37個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6．4％，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7．9％……

　　在盈利持續(xù)下滑的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)實(shí)際融資成本仍然較高。2015年3月末，企業(yè)融資成本為6．83％。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊認(rèn)為，“盡管去年11月22日和今年3月1日央行兩次降息，但考慮到ＰＰＩ自一季度下降幅度較大，為－4．6％，意味著扣除價(jià)格因素，企業(yè)實(shí)際融資成本仍然較高，需要促進(jìn)社會(huì)融資成本進(jìn)一步降低?！?/p>

　　企業(yè)不好過(guò)，銀行業(yè)過(guò)不好。去年年報(bào)顯示，幾乎所有中國(guó)上市銀行的不良貸款率都在上升，其中不少不良來(lái)自于縣域貸款和小微貸款。

　　年報(bào)顯示，工商銀行2014年公司類不良貸款率1．21％，主要是部分企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大導(dǎo)致貸款違約；農(nóng)業(yè)銀行2014年縣域金融業(yè)務(wù)不良貸款率1．82％，高于其平均貸款不良率。

　　“現(xiàn)在企業(yè)貸款難和銀行難貸款的現(xiàn)象并存?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600015/" target="_blank" title="華夏銀行 600015">華夏銀行發(fā)展研究戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳說(shuō)，目前“三農(nóng)”和小微領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、效益低，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化的背景下，純粹從風(fēng)險(xiǎn)收益的角度來(lái)考慮，銀行很難將“三農(nóng)”和小微作為貸款領(lǐng)域的首選。

　　北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明認(rèn)為，“現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是如何充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿，疏通管道，讓資金能夠順暢地流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)去?！?/p>

　　在趙慶明看來(lái)，此次定向降準(zhǔn)政策傾斜力度明顯，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸意愿有很大幫助。“央行統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平，僅這一部分降準(zhǔn)就超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。”

　　鑒于已享受較低的存款準(zhǔn)備金政策優(yōu)惠，去年兩次的定向降準(zhǔn)并未涵蓋農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行，今年，央行2次全面下調(diào)存款準(zhǔn)備金，加之此次額外降低的部分，調(diào)整后農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率由14％下降為11．5％。

　　其實(shí)，作為直接對(duì)口“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的放貸積極性一直是中國(guó)監(jiān)管層著手推動(dòng)的重點(diǎn)。近年來(lái)，通過(guò)建立促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正向激勵(lì)，監(jiān)管層正鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款，并不斷加大財(cái)政稅收政策的扶植。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)壓力，可以使得政策更具針對(duì)性，有利于調(diào)整目前的信貸結(jié)構(gòu)。“但政策出臺(tái)是一方面，真正的落地執(zhí)行才是關(guān)鍵?！?/p>

　　“三農(nóng)”和小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯高于大企業(yè)，但當(dāng)下，二者創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)總量和廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，服務(wù)這樣一批具有巨大潛力的客戶群體，是金融切合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。

　　清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，“小微企業(yè)融資本身有其特點(diǎn)和規(guī)律，銀行做得好也可以很賺錢。關(guān)鍵是銀行機(jī)構(gòu)要俯下身子，深入了解一個(gè)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿颓熬?，做到信貸資源的精準(zhǔn)投放?！?/p>

　　對(duì)此，不少銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)敏感地意識(shí)到機(jī)遇，紛紛搶灘“三農(nóng)”和小微市場(chǎng)。民生銀行行長(zhǎng)助理林云山表示，大企業(yè)的直接融資比例將不斷增加，對(duì)商業(yè)銀行的融資依賴降低，小微戰(zhàn)略是順應(yīng)金融體制改革的必然方向。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，在中小企業(yè)發(fā)育不健全，競(jìng)爭(zhēng)力較弱情況下，僅靠金融政策引導(dǎo)很難奏效。要發(fā)揮財(cái)政政策四兩撥千斤的作用，減稅讓利，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　“可以適當(dāng)對(duì)‘三農(nóng)’和小微的不良資產(chǎn)核銷損失進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，以提高商業(yè)銀行這些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)容忍度和放貸意愿。”楊馳表示，與此同時(shí)，中小企業(yè)也應(yīng)該瞄準(zhǔn)好的產(chǎn)業(yè)方向，積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。