國新辦就自貿(mào)試驗區(qū)舉行新聞發(fā)布會，徐少華與會

　　繼上海自貿(mào)試驗區(qū)之后，中國自貿(mào)試驗區(qū)又添3名新成員。

　　4月20日，商務(wù)部聯(lián)合廣東、上海、天津、福建4省市就自由貿(mào)易試驗區(qū)在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，4個自貿(mào)試驗區(qū)的方案也同時公布。會上，廣東自貿(mào)區(qū)備受關(guān)注，代表廣東參加發(fā)布會的廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華更是一度被眾記者“圍堵”。他表示，廣東自貿(mào)試驗區(qū)將準(zhǔn)確把握依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的戰(zhàn)略定位，將廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

　　徐少華指出，批準(zhǔn)在廣東設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣東的高度信任和殷切期望。廣東將準(zhǔn)確把握總體方案確定的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步解放思想，堅持先行先試，以制度創(chuàng)新為核心，著力建設(shè)與國際通行規(guī)則相對接的營商環(huán)境，著力建設(shè)權(quán)責(zé)一致的行政管理體制，著力促進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作，著力促進(jìn)廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)錯位發(fā)展，不辜負(fù)中央的厚愛期望，不辜負(fù)廣東作為改革開放先行地的歷史使命。在回答記者關(guān)于如何加強(qiáng)粵港澳經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)揮香港企業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等問題時，他表示，香港、澳門在我國改革開放事業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用，特別對廣東而言，港澳一直是廣東擴(kuò)大開放的重要橋梁和紐帶，港企在參與廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中的優(yōu)勢十分明顯。廣東自貿(mào)試驗區(qū)將致力推動粵港澳深度合作，進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入，促進(jìn)貿(mào)易便利化，提供就業(yè)便利，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。記者 趙曉娜

　　新路徑

　　三大片區(qū)將錯位發(fā)展

　　立足創(chuàng)新之外，4個自貿(mào)試驗區(qū)將各有側(cè)重，共同服務(wù)國家戰(zhàn)略。其中，正如商務(wù)部部長助理王受文在發(fā)布會上所指出的，廣東自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)立足于推動內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作，通過促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、打造區(qū)域發(fā)展綜合服務(wù)試驗區(qū)等，帶動泛珠三角區(qū)域和內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

　　新聞發(fā)布會上，廣東自貿(mào)試驗區(qū)頗受追捧，頻頻有記者提問涉及廣東自貿(mào)試驗區(qū)。而發(fā)布會剛一結(jié)束，便有數(shù)十名記者將徐少華團(tuán)團(tuán)圍住，紛紛向他發(fā)問。

　　“廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中，既要認(rèn)真復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的好成果、好機(jī)制，又要為我國全面深化改革、擴(kuò)大開放探索新路徑，積累新經(jīng)驗?！毙焐偃A表示，廣東自貿(mào)試驗區(qū)將準(zhǔn)確把握依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的戰(zhàn)略定位，將廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

　　其中，三大片區(qū)將錯位發(fā)展：南沙片區(qū)重點面向世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐；前海蛇口片區(qū)重點推動粵港深度合作，建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港；橫琴片區(qū)重點推動粵澳深度合作，建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地和促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新載體。

　　營商環(huán)境

　　試點內(nèi)資企業(yè)清單管理

　　據(jù)悉，廣東自貿(mào)試驗區(qū)將積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，加快建設(shè)國際化、市場化、法制化的營商環(huán)境，實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。而其中最受關(guān)注的是，負(fù)面清單除了對外資適用外，廣東還將探索對港澳服務(wù)提供者、內(nèi)資企業(yè)也實行投資項目清單管理。

　　“目前，國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)廣東省開展相關(guān)試點?！毙焐偃A指出，這項改革將首先在自貿(mào)區(qū)開展，以達(dá)到與外資負(fù)面清單相互驗證、相互推動、相互完善的目的，最終通過1-2年的努力，為全國實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范。

　　據(jù)介紹，廣東自貿(mào)區(qū)將推動建立國際貿(mào)易“單一窗口”，今后企業(yè)只用填一張單，就可以在網(wǎng)上同步傳輸?shù)胶ｊP(guān)、檢驗檢疫、外匯等部門同時審核，高效完成通關(guān)手續(xù)，并將為離岸貿(mào)易、融資租賃、跨境電商、供應(yīng)鏈管理等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，在貨物進(jìn)出、貿(mào)易結(jié)匯等方面提供更便捷順暢的通道，為全國貿(mào)易制度創(chuàng)新探索積累經(jīng)驗。

　　另外，廣東自貿(mào)區(qū)將加快編制實施政府權(quán)責(zé)清單，做到政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事項網(wǎng)上辦理、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察，由政府主動提供“一網(wǎng)攬盡”的全方位服務(wù)。同時陸續(xù)下放省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大的自主權(quán)和更高效的運轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　粵港澳合作

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　　那么廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中，如何加強(qiáng)與港澳的深度合作？香港、澳門企業(yè)在其中又將發(fā)揮怎樣的作用？

　　“我給大家說三個‘60%’的比例。近年來，廣東和港澳的進(jìn)出口額占了全省進(jìn)出口總額的60%，來源于港澳的投資占了全省外商在廣東投資總額的60%，還有廣東的企業(yè)聯(lián)合港澳企業(yè)‘走出去’投資占了全省對外投資的60%以上?！毙焐偃A說，這三個“60%”充分說明對廣東而言，港澳一直是廣東擴(kuò)大開放的窗口、橋梁和紐帶。

　　記者在發(fā)布會上獲悉，下一輪廣東自貿(mào)試驗區(qū)將致力于推動粵港澳的深度合作，同時要為港澳企業(yè)在廣東自貿(mào)試驗區(qū)的投資發(fā)展帶來更大的便利，進(jìn)一步放寬投資的準(zhǔn)入，對香港、澳門的企業(yè)進(jìn)入這三個片區(qū)將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入的限制，使港澳投資者在準(zhǔn)入的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等方面享受更低的門檻。

　　另外，廣東自貿(mào)區(qū)還將為港澳提供就業(yè)方面的便利。據(jù)透露，廣東考慮在三個片區(qū)設(shè)立港澳青年創(chuàng)業(yè)園，為港澳青年的創(chuàng)業(yè)項目提供孵化器等方面的支持；還將專門制定港澳人才認(rèn)定辦法，給予項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評價激勵、服務(wù)保障等方面更寬松的措施。

　　而港企在參與廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中優(yōu)勢十分明顯，“對于港企參與廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，我們也有很高的期待?！毙焐偃A說。

　　聲音

　　商務(wù)部部長助理王受文：自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容，建設(shè)更多改革開放試驗田

　　商務(wù)部部長助理王受文在發(fā)布會上指出，新設(shè)自貿(mào)區(qū)是為進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的試點，同時與上海自貿(mào)試驗區(qū)形成對比試驗、互補(bǔ)試驗，通過試驗的多樣性驗證制度創(chuàng)新措施復(fù)制推廣的可行性，建設(shè)更多改革開放的“試驗田”。

　　“這4個自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)以改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者以及形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗為目標(biāo)，在原來試點的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的創(chuàng)新措施。”王受文指出，具體而言，要堅持制度創(chuàng)新，服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)開放高地、輻射帶動周邊，有效防控風(fēng)險。

　　據(jù)悉，新設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制了上海自貿(mào)試驗區(qū)的成功經(jīng)驗，并進(jìn)一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。擴(kuò)展區(qū)域之后的上海自貿(mào)試驗區(qū)也進(jìn)一步推動了公平競爭、權(quán)益保護(hù)的試點內(nèi)容。“4個自貿(mào)區(qū)將實行統(tǒng)一的、更加便利的與負(fù)面清單管理模式相配套的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案制度?！蓖跏芪闹赋?。

　　“對于這4個方案，以及統(tǒng)一的負(fù)面清單和自貿(mào)試驗區(qū)國家安全審查試行辦法，商務(wù)部將會同有關(guān)部門以及4省市人民政府抓緊制訂具體的工作方案來組織實施?！蓖跏芪恼f，“我們有信心使方案得到很好的實施，達(dá)到進(jìn)一步改革開放的目標(biāo)?！庇浾?趙曉娜

　　關(guān)注焦點：？“一周一行”政策實施情況總體平穩(wěn)

　　會上，有記者問到，深圳市居民赴香港從“一簽多行”改為“一周一行”已有一周，產(chǎn)生了什么影響？

　　徐少華回應(yīng)道，香港自由行是CEPA框架下的重要安排，執(zhí)行以來對推進(jìn)香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展總體上起了很重要的作用?，F(xiàn)在根據(jù)形勢新的變化，中央政府決定并開始實施“一周一行”政策。這個調(diào)整是因勢利導(dǎo)的，也是從優(yōu)化香港良好的營商環(huán)境來考慮的。從調(diào)整后執(zhí)行情況看，總體平穩(wěn)，而且廣大老百姓也擁護(hù)中央做出的這個調(diào)整。

　　徐少華表示，設(shè)立廣東自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)之后，可以更加從容地考慮怎么樣促進(jìn)香港、澳門的服務(wù)行業(yè)與內(nèi)地有更加緊密的安排。而三個片區(qū)推動招商引資以及設(shè)立項目方面，也會根據(jù)香港、澳門整體的營商情況作出相應(yīng)調(diào)整，有助于三地之間形成更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的營商環(huán)境。

　　“深港通”條件成熟就會有利好消息

　　在回答記者提問時，徐少華透露，促進(jìn)金融證券方面的創(chuàng)新合作是廣東自貿(mào)區(qū)特別是前海蛇口片區(qū)的一項重要內(nèi)容。股票市場的“深港通”也在國家有關(guān)部門的統(tǒng)籌謀劃當(dāng)中，條件成熟以后就會有利好消息傳出，前海蛇口片區(qū)將在促進(jìn)兩地的金融證券市場聯(lián)通方面發(fā)揮積極的作用。記者 吳哲

　　四大自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位公布

　　廣東、福建、天津三大自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和上海自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步深化改革開放方案20日對外公布，商務(wù)部部長助理王受文表示，四地戰(zhàn)略定位注重服務(wù)國家戰(zhàn)略，廣東立足推動內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作，天津立足于京津冀協(xié)同發(fā)展，福建立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，上海繼續(xù)在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷以及法治環(huán)境規(guī)范等方面擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。

　　對比4個自貿(mào)試驗區(qū)的方案，四地要成為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。四地還要在上海自貿(mào)試驗區(qū)原來試點的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的創(chuàng)新措施。

　　廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華表示，廣東自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

　　根據(jù)廣東版方案，廣東自貿(mào)試驗區(qū)的目標(biāo)是經(jīng)過3至5年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實現(xiàn)粵港澳深度合作，形成國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，力爭建成符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　天津市副市長閻慶民在當(dāng)天發(fā)布會上表示，天津自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位為以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)。力爭經(jīng)過3至5年改革探索，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為國際一流自由貿(mào)易園區(qū)，在京津冀協(xié)同發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　福建省副省長鄭柵潔在當(dāng)天發(fā)布會上表示，福建自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位為立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，要建設(shè)成為制度創(chuàng)新的試驗田，率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。力爭經(jīng)過3至5年改革探索，力爭建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　相比廣東、天津和福建3個新兵，上海身兼進(jìn)一步深化改革開放的重任。上海市委常委、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明在發(fā)布會上表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。將以制度創(chuàng)新為核心，著力把上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與浦東綜合配合改革、與上海“四個中心”建設(shè)、與科技創(chuàng)新中心建設(shè)、與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相結(jié)合。努力建成開放度最高的自由貿(mào)易區(qū)。（記者 蘇力）

　　徐少華詳解廣東自貿(mào)區(qū)地方特點：只填一張單 網(wǎng)上辦通關(guān)

　　廣東自貿(mào)區(qū)出發(fā) 粵港澳深度合作示范區(qū)