中新社福州4月4日電（記者 羅欽文）先行先試、探索兩岸合作新模式的福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)中又推改革創(chuàng)新舉措：一是率先對(duì)臺(tái)企試行“臺(tái)商協(xié)會(huì)總擔(dān)保制度”，二是率先采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人4日向中新社記者透露，對(duì)臺(tái)企試行“臺(tái)商協(xié)會(huì)總擔(dān)保制度”，該項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措已準(zhǔn)備就緒，自貿(mào)區(qū)掛牌后即可實(shí)施。

　　目前，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案已獲批，福建正在加緊細(xì)化自貿(mào)區(qū)建設(shè)的具體方案，爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)盡快掛牌成立。在復(fù)制“上海經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，福建突出體制機(jī)制創(chuàng)新，已開始試行八項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　率先對(duì)臺(tái)企試行“臺(tái)商協(xié)會(huì)總擔(dān)保制度”就是顯著體現(xiàn)。根據(jù)此舉措的制度設(shè)計(jì)，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)，作為臺(tái)商協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺(tái)商協(xié)會(huì)提供的總擔(dān)保。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任林江鈴認(rèn)為，這一擔(dān)保制度與一般情況下進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提交擔(dān)保有明顯不同，一方面，擔(dān)保主體是臺(tái)商協(xié)會(huì)，而非進(jìn)出口貨物收發(fā)人自身，擔(dān)保的安全性和有效性明顯提高，企業(yè)依法履行相關(guān)義務(wù)得到有效保障。

　　另一方面，臺(tái)商協(xié)會(huì)提供的是總擔(dān)保，而非普通擔(dān)保，在總擔(dān)保有效期內(nèi)，企業(yè)多次辦理相同海關(guān)事務(wù)，無需再逐次提供擔(dān)保，有利于簡(jiǎn)化行政手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少企業(yè)的資金占用率。

　　采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的試點(diǎn)，2014年12月即在平潭啟動(dòng)。依此試點(diǎn)，對(duì)獲得臺(tái)灣“財(cái)團(tuán)法人全國認(rèn)證基金會(huì)”認(rèn)可且經(jīng)省檢驗(yàn)檢疫局調(diào)查確認(rèn)的商品驗(yàn)證登錄機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的結(jié)果報(bào)告，均予以采信；檢驗(yàn)檢疫部門也將適時(shí)公布采信進(jìn)口臺(tái)灣產(chǎn)品名錄以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　林江鈴說，檢驗(yàn)檢測(cè)單方面采信境外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在大陸尚屬首次，通過平潭口岸的進(jìn)出口商品無需重復(fù)認(rèn)證和檢測(cè)，有利于提高通關(guān)效率，降低物流成本，促進(jìn)兩岸貿(mào)易便利和商品流通。

　　她也表示，平潭片區(qū)將全面啟動(dòng)標(biāo)志性改革創(chuàng)新舉措，積極探索更加自由便利的運(yùn)行模式，努力營造國際化、市場(chǎng)化、法治化的營商環(huán)境，加快建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，充分發(fā)揮兩岸合作窗口、對(duì)外開放窗口的重要作用。

　　平潭片區(qū)是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)片區(qū)之一，面積43平方公里，包括港口經(jīng)貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游休閑區(qū)。從去年12月福建自貿(mào)區(qū)獲批以來，已有超過500家企業(yè)在平潭登記注冊(cè)，競(jìng)逐自貿(mào)區(qū)機(jī)遇。平潭外商投資中，臺(tái)資也已成為絕對(duì)主力，宸鴻科技、冠捷、臺(tái)達(dá)等一批臺(tái)資大項(xiàng)目先后落地建設(shè)。（完）