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河北:“盤存”出實(shí)招問責(zé)無“特區(qū)”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-21 09:26:57 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 近日,河北省財(cái)政廳召開專題視頻會(huì)議,采取降低庫款余額、盤活資金再利用、開展專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)、建立長效機(jī)制等五項(xiàng)硬性措施切實(shí)盤活存量資金。
一是庫款余額嚴(yán)控制。嚴(yán)格控制庫款余額,建立轉(zhuǎn)移支付資金撥付與各地庫款余額掛鉤機(jī)制,對(duì)庫款超過正常水平,即本級(jí)1個(gè)半月支出水平的地區(qū),上級(jí)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金只下達(dá)預(yù)算指標(biāo),暫不撥款或少撥款,推動(dòng)庫款余額降低。
二是盤活資金再利用。制定符合各地實(shí)際的盤活資金使用方案,有效確保盤活后的財(cái)政資金統(tǒng)籌用于化解政府債務(wù)支出或用于棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路建設(shè)、重大水利工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益。
三是專項(xiàng)檢查全覆蓋。加強(qiáng)各地財(cái)政存量資金的跟蹤監(jiān)控,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。并按照上級(jí)要求,在充分自查自糾的基礎(chǔ)上,利用1個(gè)月的時(shí)間,采取下查一級(jí)的形式,省廳檢查設(shè)區(qū)市并抽查部分縣,設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)其余縣市區(qū)(包括直管縣)的檢查,全方位、多維度開展盤活存量資金專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省范圍所有市縣檢查全覆蓋。
四是督導(dǎo)問責(zé)無“特區(qū)”。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政部門盤活存量資金工作的督導(dǎo)問責(zé),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié)推廣,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)支出進(jìn)度慢、盤活存量資金不力的地區(qū)或部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)或約談,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題,依法依規(guī)作出處理,該收回的收回,該懲戒的懲戒,不留“空白點(diǎn)”。
五是機(jī)制建設(shè)重長效。著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)制度規(guī)范,建立盤活財(cái)政存量資金的長效機(jī)制。細(xì)化預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率,確保一般公共收入與支出預(yù)算數(shù)在決算數(shù)占比分別達(dá)到95%和80%以上;編制中期財(cái)政規(guī)劃;清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項(xiàng),加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度;加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,減少年度執(zhí)行中的預(yù)算追加;加強(qiáng)上下級(jí)財(cái)政之間、同級(jí)財(cái)政與部門之間、財(cái)政內(nèi)部各相關(guān)業(yè)務(wù)處科之間的統(tǒng)籌配合,構(gòu)建促進(jìn)財(cái)政資金使用效益有效提升的落實(shí)機(jī)制。
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