4月2日國家旅游局列出9個5A級景區(qū)的警告名單，千島湖赫然在列時隔半月，記者再次暗訪千島湖各大旅游消費點

　　一石投湖，激起層層浪。

　　這“石頭”是一紙“警告”，來自國家旅游局。

　　這“湖”就是讓杭州人在西湖外最自豪的5A級景區(qū)千島湖。

　　4月2日國家旅游局列出了一串9個5A級景區(qū)的警告名單，千島湖在列。發(fā)布這份名單的依據(jù)來源于專業(yè)人員的暗訪——1000分的總分，950分及格，千島湖得分958分。

　　在許多人眼里，千帆點點碧波靜的千島湖該是旅游業(yè)的一大標桿。它被警告，很多人都沒想到。

　　半月漸過，具體的警告原因被公布，大部分問題都和游客直接有關(guān)——公示的和售賣的門票價格不一致；小販大聲叫賣；游客遇到問題需要到“游人止步”區(qū)去投訴；投訴推諉、服務欠佳等，當然，還有一個問題焦點更集中：黑導黑車黑艇等黃牛活動猖獗，擾亂了旅游市場。

　　收到“警告”后2小時，淳安就召開了專項會議，并宣布要進行為期1月的徹底整治——

　　半個多月過去了，千島湖有沒有發(fā)生變化？國家旅游局在千島湖到底發(fā)現(xiàn)了哪些問題？42分究竟丟在哪里？錢報記者來到千島湖，以一個普通游客的身份暗訪。

　　曾經(jīng)“螺螄8元/個”的“第一刀”

　　如今老實多了

　　說到旅游，市場是否正規(guī)，直觀的反映就是餐飲。

　　4月16日傍晚，記者來到千島湖鎮(zhèn)上一家挺有名的飯店，它規(guī)模不大，不過500多平方米，但名氣可不小——以前被眾多本地人和多個媒體稱為“千島湖第一刀”，過去一直糾紛不斷。

　　記者走進餐館時，發(fā)現(xiàn)生意算不上熱鬧，雖然是飯點，但是稀稀拉拉不過一桌客人在吃飯。服務員態(tài)度也不錯，當記者問起為何生意這么冷清，他告訴記者現(xiàn)在不是旅游旺季，“當然了，和最近的‘警告’消息也有點關(guān)系，來千島湖的客人變少了?！?/p>

　　記者點了3菜一湯：包括魚頭、炒葛粉、老豆腐、蛋花湯——最普通也是被點次數(shù)最多的幾個菜品，最后結(jié)賬是220元。除了同樣的魚頭有兩種收費（5斤以上為58元/斤，5斤以下為45元/斤）沒有明確外，其他菜品的直觀感受是稍高于市場價，但并沒有明顯或者特別宰客的行為。

　　“我承認以前常有游客投訴，但那是以前的事情，現(xiàn)在根本沒有了?！憋埖昀习迥镒罱鼛滋焐ぷ硬惶?，聲音沙啞，她說大部分投訴都和游客要求打折有關(guān)。“有些時候，我們的脾氣也不好，在菜價上、服務上沒有解釋清楚”。

　　“現(xiàn)在的確是好一點了，最近不是在大整改嘛?！币晃桓浇纳虘粽f，這個飯店最先是個大排檔，后來搬到了廣場這邊，但投訴的人太多，名聲不好，于是在2013年9月又改了一個名字?！皫缀趺總€旅游旺季時，飯店里都會時不時傳出爭吵聲。主要就是和宰客有關(guān)。聽說他們以前有道菜叫‘深海螺螄’，菜價寫了8元，可邊上有很小的字注明‘8元/個’。好多游客以為是8元一盤，結(jié)果紛紛中招了?！?/p>

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這家飯店其實只是一個縮影，在餐飲業(yè)上確實有部分飯店存在高價宰客的現(xiàn)象。

　　有政府助力的大排檔

　　為何門可羅雀

　　據(jù)記者了解，整個千島湖旅游業(yè)投訴率較高的就是餐飲業(yè)。

　　如果你以為餐飲業(yè)在千島湖是塊遍地黃金的熱土，那可不一定。4月14日中午12點，錢報記者來到曾經(jīng)由當?shù)卣苿拥拇笈艡n——千島湖大排檔。有政府助力，又扎堆抱團，按道理該是游客如織的地方。

　　傻碧歟記者在這里的一樓看到，該樓層的十多家商戶竟然沒有一家在開門做生意，統(tǒng)統(tǒng)關(guān)門大吉『一邊的觀景用餐平臺上也看不到一張桌子，看不到一個游客。

　　從運營開始至今，只有不到一年——開業(yè)之初的30多個商家陸續(xù)撤退，目前只有6家還在支撐。

　　這里的冷遇，與“黃牌”有關(guān)嗎？4月15日中午，千島湖大排檔某攤位老板想了很久，告訴記者，這兩者有內(nèi)在的聯(lián)系。

　　他算了一筆賬，比如一個攤位的建筑面積100平方米左右，除去展示魚缸、廚房、儲藏間，能實際擺放桌椅的面積一般不超過50平方，能放8張餐桌，年租金約60萬元。人工等其他費用至少要120萬/年，兩項相加的總成本需要180萬/年，“真正有效的經(jīng)營時間是七八九三個月，不到100天的樣子。這樣算下來，每天要做2萬元生意才能保本，分攤到每桌的平均消費是2500元。如果菜價的平均價格是20元，那每一桌要點120道菜，這怎么可能？這樣一來，想不賠本，只能標高價?！?/p>

　　他說，大排檔本來就是一個低消費的地方，現(xiàn)在的結(jié)果是“大排檔只能接待‘有錢人’。高租金決定了高菜價，高菜價又排斥了本地食客，顧客少使得空置成本增加，高成本又迫使商家向游客‘開刀’，刀快了不僅沒有回頭客，而且糾紛少不了。這就是惡性循環(huán)?！?/p>

　　那么本來作為旅游餐飲業(yè)一張王牌打出的千島湖大排檔，是否會就此改弦更張？據(jù)了解，目前相關(guān)部門正在和有關(guān)方面協(xié)商，尋求一種有效降低租金的方式。

　　鄯執(zhí)蠡А叭黑”

　　都是一條繩上的螞蚱

　　除了餐飲，關(guān)于千島湖的整改，游客直觀感受最強烈的另一個“窗口”就是千島湖旅游碼頭。

　　此次國家總局警告原由中，該中心“功不可沒”——黑導、黑艇、黑車一度充斥在這里周邊的各個角落。

　　4月16日，錢報記者也來到這里，發(fā)現(xiàn)情況已發(fā)生了很大變化：因為是淡季，旅游碼頭的人并不多，包括地面、廁所、警務中心都很干凈，并沒有國家旅游局通報中臟亂差的影子，入口外面沒有看到一輛黑車，碼頭上也沒有看到一個黑導。

　　“你要找便宜些的導游？那你來遲了，‘黑導’全部被趕走了?！币晃磺u湖旅游碼頭的工作人員說，4月2日以前來，根本不用走到服務中心就可能被人給拉住了，這些人很厲害，能拿到最便宜的門票，能叫到最近的私人快艇，也能開車帶著你兜遍每一個通路景區(qū)?！斑@些人大都是我們本地中老年婦女，最少五六十人，分幾個幫派。”

　　他告訴記者，以前服務中心經(jīng)常能看到黑導之間因搶客人而發(fā)生爭吵?！耙惠v車開進來，幾波人擁上去拉，衣服拉破的都有。現(xiàn)在都沒了，專門有人管，不僅是中心的，還有旅游部門和公安局的監(jiān)控?！?/p>

　　工作人員帶著記者逛了逛以前黑導聚集的幾個地方。但這一天，除了二三十個拍照游客外，所有的黑導都集體消失了。

　　幾經(jīng)轉(zhuǎn)折，記者聯(lián)系上了鄭海霞（化名），她今年55歲，是一個“黑導”。

　　“如果僅僅是玩，怎么可能會來千島湖兩次三次啊，就那些景點啊。”她給記者介紹了從拉人到產(chǎn)生利潤的整個鏈條。無證導游在節(jié)假日到旅游碼頭或者車站去“接人”，通過各種優(yōu)惠吸引游客后，她會電話聯(lián)系旅行社，完成人員交接后，就算把這些游客“賣”給旅行社了，能從旅行社拿到10元/人的好處。

　　如果這些人需要“導游”全程陪同，那鄭海霞會更加高興。她根據(jù)游客需要，首先聯(lián)系私人摩托艇或黑車車主，然后通過旅行社拿到優(yōu)惠的景點門票；一個景點游結(jié)束前，她會定好飯店?！耙惶俗呦聛?，門票、通行費、吃飯、住宿、購物都能掙錢，絕大部分人都不是回頭客，不會知道我到底賺了他們多少錢。”

　　她告訴記者，生意好的時候，她一天的收入能超過8000元。

　　當記者試探著問她，是否每一個黑導都能打通這些環(huán)節(jié)？鄭海霞說，這是最基本的，“你只要是本地人，在這一行待久了，這些資源都能張羅起來，比如有些黑艇和黑車就是自己親戚在開。但最核心的資源，比如優(yōu)惠門票等等，都還是來自旅行社?！?/p>

　　在鄭海霞看來，在整改以前，有些旅行社和部分游客并不介意黑導的存在，甚至默許了他們從自己這里拿到優(yōu)惠票價?！爱吘怪灰覀儼芽腿藥У搅耍眯猩缈梢酝ㄟ^旅游的消費來掙錢?！?/p>

　　“那如果出現(xiàn)了糾紛，怎么辦？”

　　鄭海霞意味深長地笑了笑：“那我就不知道了?！?/p>

　　消失的黑導讓服務中心顯得很冷清，但坐落在旅游碼頭最中心位置的小店卻很熱鬧。“來來來，這個便宜的，成本價8塊/個給你……6塊要不要，那你說多少錢……”店主從商店里一路追出來，一路降價。

　　去年五一時，記者也曾到過這里采訪，當時的店主和攤主不僅用上了喇叭，外擺的柜臺還堵死了南北向的主要道路——國家旅游局在暗訪中就發(fā)現(xiàn)了上述行為，并認為“小販大聲叫賣影響景觀環(huán)境”。記者 鮑亞飛