□權(quán)麗君 記者 吳思勇

　　再過(guò)幾個(gè)月，地處梅嶺山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的灣里區(qū)洗藥湖風(fēng)景區(qū)管理處牛嶺村魏家自然村、諶家自然村、下亭子自然村、下老自然村4個(gè)自然村的拆遷安置工作將全面啟動(dòng)。按照計(jì)劃，4個(gè)村小組270戶、985名村民將告別長(zhǎng)期以來(lái)受山體滑坡威脅的生活，在灣里城區(qū)落戶安家。自2010年動(dòng)議到2015年實(shí)施，985名村民的“安”居夢(mèng)即將成真?，F(xiàn)在，這個(gè)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，得益于地質(zhì)災(zāi)害搬遷模式的創(chuàng)新：收儲(chǔ)籌資。

　　牛嶺村位于海拔600米高處的梅嶺山區(qū)，下轄的7個(gè)村小組中有4個(gè)處在山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)。進(jìn)入雨季，村民就輾轉(zhuǎn)反側(cè)，各級(jí)政府干部同樣夜不能寐。為最大程度保護(hù)牛嶺村群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，灣里區(qū)在村里建了3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并斷斷續(xù)續(xù)地對(duì)滑坡山體進(jìn)行加固。每到汛期，政府還給留守在家的村民每人每天發(fā)放一定數(shù)額的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)，讓村民離開村莊，到別處租住避險(xiǎn)。多年來(lái)如此“枕戈待旦”地避險(xiǎn)，錢花了很多，效果卻并不好。干部群眾知道，要徹底走出地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的威脅，辦法只有一個(gè)：原址拆遷、異地安置。

　　然而，異地搬遷安置需要大筆的資金。根據(jù)2010年《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)200年特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金預(yù)算的通知》，當(dāng)年牛嶺村地質(zhì)災(zāi)害搬遷的總預(yù)算為1532.61萬(wàn)元，除去中央財(cái)政給予的500萬(wàn)元項(xiàng)目資金，剩下的1032.61萬(wàn)元需由地方政府和村民自籌解決。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的牛嶺村來(lái)說(shuō)，這是一筆無(wú)法承擔(dān)的費(fèi)用；對(duì)灣里區(qū)各級(jí)政府而言，1000萬(wàn)元也不是一個(gè)小數(shù)目。而這個(gè)資金缺口，隨著時(shí)間的推移和物價(jià)的上漲，每年都在擴(kuò)大。

　　以異地安置的辦法圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的安居夢(mèng)，必須找到更好的籌資方法。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，辦法找到了：由國(guó)土部門收儲(chǔ)4個(gè)村小組拆遷后的土地，再用來(lái)自于舊村土地收儲(chǔ)的資金收入，彌補(bǔ)新安置點(diǎn)建設(shè)和村民拆遷補(bǔ)償?shù)木薮箝_支。為了讓搬遷村民過(guò)上最好的生活，灣里區(qū)將安置點(diǎn)選擇在了寸土寸金的灣里城區(qū)。而為了最大化地縮小資金缺口，灣里區(qū)對(duì)隱患點(diǎn)搬遷村民采取建農(nóng)民公寓集中安置的辦法，并按人均面積進(jìn)行還建，以盡量減少用地、降低成本。

　　灣里區(qū)洗藥湖風(fēng)景區(qū)管理處負(fù)責(zé)人表示，要圓“災(zāi)”區(qū)群眾的“安”居夢(mèng)，光整合移民安置、危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。按照目前灣里城區(qū)的地價(jià)，安置點(diǎn)50畝建設(shè)用地的地價(jià)就要1億元。采取土地收儲(chǔ)的辦法籌資后，雖然城區(qū)與山區(qū)的地價(jià)相距甚遠(yuǎn)，但仍將成為化解搬遷安置資金壓力的主要著力點(diǎn)。根據(jù)目前4個(gè)村小組的水田和山地面積，綜合當(dāng)前物價(jià)水平，土地收儲(chǔ)將籌集拆遷安置建設(shè)資金6000多萬(wàn)元。記者了解到，牛嶺村4個(gè)村小組搬遷后的土地被收儲(chǔ)后，初步計(jì)劃將用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　今年8月底，處在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的牛嶺村4個(gè)村小組的村民房屋將正式開始拆除，拆除后的土地將交由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)，并同時(shí)啟動(dòng)安置點(diǎn)新居建設(shè)。經(jīng)過(guò)2年時(shí)間的過(guò)渡期后，在2017年8月，270戶常年飽受地質(zhì)災(zāi)害威脅的牛嶺村民將全部搬入灣里區(qū)城區(qū)的新家，開始“安”居樂(lè)業(yè)的新生活。