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信心與防控應(yīng)并重
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-20 05:45:21 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后,不少人憂心忡忡。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,一些人甚至認(rèn)為我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)就像“定時(shí)炸彈”,隨時(shí)有爆發(fā)的可能。
新常態(tài)下,看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),既要正視其存在,也無須過分恐慌;既要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持警惕,也要堅(jiān)定化解風(fēng)險(xiǎn)的信心;既要從整體上布局,也要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),有效應(yīng)對(duì)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融通?!耙粯s俱榮、一損俱損”。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在“三期疊加”階段之時(shí),銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)的確有所積累。主要表現(xiàn)為:截至2014年底,銀行不良貸款增長(zhǎng)較快,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,不良率達(dá)到1.25%;全社會(huì)債務(wù)率較高,不僅是企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,地方政府性債務(wù)也進(jìn)入償債高峰,與此同時(shí),一些行業(yè)債務(wù)違約進(jìn)入上升期,由于過去互保聯(lián)保引發(fā)的交叉違約不斷出現(xiàn);房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系也在發(fā)生變化,導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)抬升等。
需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前從整體上看,這些風(fēng)險(xiǎn)總體可控,金融運(yùn)行總體穩(wěn)健,我國(guó)也有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
這種信心首先來源于實(shí)力。從根本上看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),就拿經(jīng)濟(jì)增速來看,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是較高的,這是信心最重要的來源。從各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來看,銀行不良率雖然持續(xù)上升,但資本充足率超過13%,撥備覆蓋率更超過200%,意味著每一塊錢的不良貸款,銀行準(zhǔn)備了超過兩塊錢,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng);此外,我國(guó)財(cái)政赤字率按國(guó)際上3%的安全線來看,還有較大空間,地方債務(wù)的背后有著優(yōu)良資產(chǎn)作支撐;近4萬億元的外匯儲(chǔ)備更使得我國(guó)有能力抵御外部沖擊等等。
這種信心更來自于努力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)。一直以來,我國(guó)從未忽視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。近年來,在加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新與影子銀行的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管、化解產(chǎn)能過剩、抓好房地產(chǎn)和地方融資平臺(tái)等重要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控、密切監(jiān)測(cè)跨境資金等方面都采取了一系列措施,防止局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散的同時(shí),著力化解風(fēng)險(xiǎn),取得的成效有目共睹。
堅(jiān)定信心的同時(shí),也必須時(shí)刻保持警惕。就我國(guó)目前的狀況而言,出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是小概率的“黑天鵝”事件,但也不可大意。上世紀(jì)70年代以來,112次金融危機(jī)在93個(gè)國(guó)家爆發(fā),不少國(guó)家深受其害,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入停滯甚至出現(xiàn)衰退。看看現(xiàn)在的日本,在1990年經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后,遭遇了“失去的10年”。目前,世界各國(guó)也尚未完全擺脫2008年國(guó)際金融危機(jī)的陰影。前事不忘,后事之師,尤其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下,需要比以往任何時(shí)候都更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
需要認(rèn)清的是,我國(guó)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患相互交織,互相影響,既要從整體上布局,更要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極應(yīng)對(duì)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)外部各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果,其中的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)增速、房地產(chǎn)市場(chǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑,金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)急劇增大;如果房?jī)r(jià)跌幅過大,就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),首當(dāng)其沖的就是銀行信貸和地方債;如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,美元繼續(xù)走強(qiáng),外部最大的不確定因素是美國(guó)加息的時(shí)點(diǎn)。三方面因素共同交織,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定性仍然較大。
在這樣的背景下,又該如何防風(fēng)險(xiǎn)?最關(guān)鍵的是要早發(fā)現(xiàn)、早處理?,F(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如房地產(chǎn)行業(yè)、地方債、產(chǎn)能過剩行業(yè)和跨境資金流動(dòng)等,要密切監(jiān)控,關(guān)注新的風(fēng)險(xiǎn)苗頭,同時(shí)也不能“一刀切”,防止處置不當(dāng)造成新的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門也要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。
要通過深化改革為防風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障。目前,存款保險(xiǎn)制度將于下月起實(shí)施,政策性銀行改革方案已將獲批。下一步,利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目可兌換、進(jìn)一步放開民間資本進(jìn)入金融業(yè)等各項(xiàng)改革將優(yōu)化資源配置,解決融資難、融資貴和財(cái)務(wù)軟約束等深層次問題。
防范和化解風(fēng)險(xiǎn),最根本的是壯大我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前來看,要為其創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,引導(dǎo)融資成本下行,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),堅(jiān)持一手抓促發(fā)展,一手抓防風(fēng)險(xiǎn),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行,金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
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