“一帶一路”建設舉債重在規(guī)范與透明
- 發(fā)布時間：2015-04-17 21:31:31 來源：中國財經(jīng)報 責任編輯：羅伯特
《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》公布后，各地正在編制、即將發(fā)布的“一帶一路”地方對接方案頗受關注，尤其是方案中戰(zhàn)略實施所涉及項目的投資額度有多大，以及地方政府在財政收入吃緊、原有負債較高的基礎上如何解決投資等問題。
此前，經(jīng)濟學家陳志武曾提示，地方政府要警惕因“一帶一路”推高債務風險。對此，中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究所所長王雍君表示，“一帶一路”規(guī)劃的實施勢必伴隨大規(guī)模的投資，其中一部分資金需求或局部地區(qū)的大部分資金需求可能需要通過增發(fā)新的政府債務來解決。借債比通過稅收籌資進行建設，在經(jīng)濟上更具合理性。當然，前提條件是投資項目是否具有充分的經(jīng)濟社會回報率，以及地方是否有足夠的能力償付到期債務本息。
世界銀行中國局高級經(jīng)濟學家司克禮也表示，“一帶一路”戰(zhàn)略中對基礎設施的投資必然要使用債務工具進行融資，但問題的關鍵不是舉債，而是如何增加債務的透明度，使得舉債的程序更加透明。這對于市場參與者而言至關重要，可以確保資金投向的正確性。
對此，王雍君深有同感，他表示，“一帶一路”確實是中國調(diào)整經(jīng)濟結構的難得機遇，在舉債過程中，地方政府必須按市場規(guī)則和善治原則運作，包括信用評級和充分的信息披露。
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