中新社北京4月17日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良17日在北京透露，負(fù)面清單的管理模式今年將首先在外商投資領(lǐng)域全面推開(kāi)。

　　連維良當(dāng)日在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上回答中新社記者提問(wèn)時(shí)指出，今年中國(guó)要推動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的管理新模式。負(fù)面清單首先在外商投資領(lǐng)域全面推開(kāi)，內(nèi)資方面今年也要開(kāi)展試點(diǎn)，目前發(fā)改委正在牽頭制定相關(guān)試點(diǎn)辦法。

　　負(fù)面清單，相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”，列明企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。實(shí)施負(fù)面清單意味著外商投資項(xiàng)目將由核準(zhǔn)制改為備案制，這將大幅簡(jiǎn)化外資進(jìn)入的審批管理，外資準(zhǔn)入也將更為透明高效。

　　對(duì)內(nèi)外資實(shí)施負(fù)面清單管理是中國(guó)官方今年推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的重要內(nèi)容之一。此外，連維良透露，權(quán)力清單和責(zé)任清單今年要在省一級(jí)公布，明年將推向縣一級(jí)。

　　連維良說(shuō)，今年官方簡(jiǎn)政放權(quán)的重點(diǎn)將集中在行政審批制度改革、投融資體制改革和商事制度改革方面。

　　連維良表示，在今年8個(gè)方面、39項(xiàng)主要的改革措施中與簡(jiǎn)政放權(quán)緊密相關(guān)的內(nèi)容如下：

　　一是已經(jīng)下放和取消的審批權(quán)限要放到位、放徹底，要配套地放。

　　二是今年還要再取消和下放一批審批事項(xiàng)，現(xiàn)在有關(guān)職能部門(mén)正在清理、梳理下放事項(xiàng)。過(guò)去由國(guó)家有關(guān)部門(mén)授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)，今年將減少200多項(xiàng)。

　　三是全部取消非行政許可審批。

　　四是要大幅度縮減政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目范圍。

　　五是降低準(zhǔn)入的成本。比如，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，減輕企業(yè)注冊(cè)、發(fā)展、運(yùn)行過(guò)程中的各種社會(huì)成本。

　　六是放寬準(zhǔn)入。比如新能源汽車的準(zhǔn)入要放寬標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，還要做到放管結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管。例如：確需保留的審批事項(xiàng)，除了公開(kāi)、陽(yáng)光運(yùn)行以外，還要高效、便捷，推行網(wǎng)上審批。目前發(fā)改委正在牽頭推行對(duì)投資審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批。(完)