編者按：3月2日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會召開環(huán)保企業(yè)家媒體見面會，在2015年兩會召開前夕對當(dāng)前環(huán)保行業(yè)熱點問題提出政策建議。與此同時，A股環(huán)保板塊春節(jié)后連續(xù)收獲“開門紅”，3月2日更是創(chuàng)下近6個百分點的漲幅。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，當(dāng)前霧霾治理進入“深水區(qū)”，隨著政策落實力度以及公眾參與熱情的加大，治理的陣地開始觸及源頭以及深層次的體制問題，這意味著未來的大氣治理領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)一些新的投資“藍(lán)?！薄?

　　綜合市場分析人士觀點，在霧霾治理向縱深推進過程中，政策機制的完善將催生出一系列環(huán)保投資新主題，一些新的細(xì)分領(lǐng)域諸如煤炭清潔化利用、機動車污染治理等將釋放出巨大的市場機遇。

　　重磅政策望兩會后密集出臺

　　2015年全國兩會即將開幕，市場預(yù)計環(huán)保將繼續(xù)成為今年兩會的主要話題。3月2日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、桑德集團董事長文一波對中國證券報記者表示，2015年兩會，環(huán)境商會將代表眾多環(huán)保企業(yè)提交《關(guān)于大力推廣清潔高效用煤技術(shù)提升我國能源安全》、《關(guān)于加快推進環(huán)境污染第三方治理》、《關(guān)于進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式》等多項提案，以期對國家的環(huán)保政策提出建設(shè)性建議。

　　事實上，國家醞釀的最新環(huán)保政策正進入密集發(fā)布期。環(huán)保部副部長翟青2月13日透露，備受市場期待的“水十條”目前已經(jīng)進入報批程序，出臺指日可待。據(jù)中國證券報記者了解，2015年至2016年，大氣污染防治法修訂、“土十條”、10余個行業(yè)VOCs治理的政策體系將落地。此外，排污權(quán)交易制度、費改稅等工作也在推進之中。

　　政策激勵之外，法律的約束也將再上“緊箍咒”。新任環(huán)保部部長陳吉寧在3月1日召開的媒體座談會表示，2015年重點要攻克大氣、水體、土壤污染防治，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會共治和強化市場機制五大制度。切實貫徹落實好新環(huán)保法，提高執(zhí)法能力，要讓環(huán)保守法成為常態(tài)。

　　隨著環(huán)保政策加碼，環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法力度加大，以及公眾環(huán)保意識的加強，2015年節(jié)能環(huán)保投資有望開啟新主題，可以從智慧環(huán)保、第三方治理、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等尋找投資機遇。

　　中金公司分析師認(rèn)為，智慧環(huán)保將成為環(huán)保執(zhí)法、公眾監(jiān)督的利器。智慧環(huán)保將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測，未來各類污染源的數(shù)據(jù)將集成在一個平臺上，為政府、公眾提供清晰的實時參照；以往的數(shù)字環(huán)保更多基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而智慧環(huán)保將進一步融合遙感、移動技術(shù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的便捷度和效率，可關(guān)注標(biāo)的包括雪迪龍、聚光科技。

　　第三方治理公司也值得關(guān)注。今年1月國辦印發(fā)了推進環(huán)境污染第三方治理意見。目前我國火電脫硫脫硝的外包運營比例僅約20%-30%，工業(yè)鍋爐這一比例更低，市場空間較大，相關(guān)上市公司有國電清新等。

　　煤炭清潔化利用或掀波瀾

　　粗放型的煤炭燃燒被認(rèn)為是造成霧霾的主要原因。國際環(huán)保機構(gòu)自然資源保護協(xié)會發(fā)布的報告顯示，煤炭使用對中國PM2.5年均濃度的貢獻(xiàn)率約為50%-60%，煤炭已經(jīng)成為導(dǎo)致中國空氣污染最重要的來源。

　　專家分析認(rèn)為，針對我國的國情，煤炭因其可靠性、經(jīng)濟性和穩(wěn)定性，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在2030年前不可能改變。在通過提高能效、降低能耗、增加其他能源供給的同時，清潔利用煤炭將是未來中國治霾的主要途徑。疊加當(dāng)前煤炭行業(yè)脫困難題，在2015中國煤炭高峰論壇上，多位專家不約而同地指向了煤炭的清潔化利用這一共同出路。

　　據(jù)悉，由工信部、財政部制定的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020）》近期將出臺，初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會相關(guān)專家對中國證券報記者表示，推進煤炭清潔利用，可以從提高煤炭入洗率，嚴(yán)控煤炭排放，加強在線排放監(jiān)控等方面提高煤炭清潔化利用。目前我國煤炭入洗率不到40%，煤炭洗選可脫除煤中50%-80%的灰分，30%-40%的全硫，以大約8-20元每噸的洗煤成本降低煤炭對大氣的污染是經(jīng)濟可行的。

　　相關(guān)券商分析師表示，煤炭高效清潔利用是大方向，清潔燃煤氣化(行情000968，問診)技術(shù)應(yīng)用將從陶瓷、氧化鋁、玻璃等延伸到煤發(fā)電、煤化工、有色金屬深加工等領(lǐng)域，整體市場空間達(dá)萬億元。

　　煤炭清潔化利用上市公司如科達(dá)潔能(行情600499，問診)、億利能源(行情600277，問診)、東方電氣(行情600875，問診)、寶新能源(行情000690，問診)將迎來發(fā)展良機?？七_(dá)潔能的清潔煤氣化業(yè)務(wù)已成最大增長點，年初以來新簽多個煤炭清潔利用大單。億利能源從2014年起布局“微煤霧化”產(chǎn)業(yè)，開啟煤炭清潔利用業(yè)務(wù)，在增資并購天立能源后，去年下半年即在山東、吉林、河北等省市簽訂微煤霧化的合作框架（總計超220億元）。

　　機動車污染治理市場將加速釋放

　　作為霧霾形成的另一個重要來源，汽車尾氣治理的市場關(guān)注度一直較低。伴隨著霧霾圍城的持續(xù)影響，市場關(guān)注熱點將逐漸從燃煤電廠等傳統(tǒng)環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)向汽車尾氣減排等新興領(lǐng)域。

　　據(jù)統(tǒng)計，在北京、上海、廣州等機動車保有量位于前40名的城市中，約50%的氮氧化物（PM2.5顆粒物的主要組成成分）污染來自于機動車尾氣的排放，其中深圳市機動車排放的氮氧化物占到了全市排放量的56.4%。在民用車輛里，大型客車和重型貨車排放的氮氧化物約占機動車排放氮氧化物總量的70%。

　　2014年環(huán)保部發(fā)布的《2013年機動車污染防治年報》明確將機動車尾氣排放列為全國城市空氣污染的主要來源。2013年9月國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》特別提出了強化移動源污染防治及具體措施。全國工商聯(lián)環(huán)境商會相關(guān)專家介紹，按照尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國三標(biāo)準(zhǔn)機動車占整個汽車保有量的一半左右，其排放的氮氧化物及PM顆粒物等大氣污染源占據(jù)污染物排放總量的30%以上，而國四級以上標(biāo)準(zhǔn)的機動車污染物排放占比不到10%。未來進一步推進機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)升級，是機動車大氣污染防治的重頭戲。

　　市場分析人士進一步指出，尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)升級將帶動機動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈從前端到后端的一系列升級改造步伐。前端車用燃油品質(zhì)提升是其中一環(huán)，而后端汽車排放終端的清潔化，包括汽車發(fā)動機的節(jié)能改造，也是同等重要一環(huán)。

　　上述專家對中國證券報記者表示，長遠(yuǎn)來看，發(fā)動機節(jié)能與清潔是解決能源與環(huán)保問題的根本解決方案，但短期之內(nèi)混合動力以及純電動推廣還不成熟，目前可看好內(nèi)燃機優(yōu)化方面的轎車柴油化、運輸車天然氣化等機會。

　　轎車柴油化指的是在乘用車尤其是轎車上推廣使用新型環(huán)保柴油燃料系統(tǒng)，而運輸車天然氣化指的是在運輸車上推廣使用天然氣燃料系統(tǒng)，主要是出租車CNG化，重卡、客車等LNG化。據(jù)國金證券(行情600109，問診)研究測算，假設(shè)柴油化的比例提高到10%，按照乘用車柴油發(fā)動機平均售價2萬元/臺計算，對應(yīng)的市場容量高達(dá)300億元。而隨著LNG客車和重卡車占比不斷提升，對應(yīng)發(fā)動機領(lǐng)域的市場空間約為70億元，車用供氣系統(tǒng)市場空間約為57億元，LNG加氣站市場空間約為54億元。