丹麥作為“西北歐橋梁”，既是陸海地理要塞，又是周邊經(jīng)貿(mào)紐帶，也將是“一帶一路”在北歐地區(qū)的重要驛站。中丹經(jīng)貿(mào)關(guān)系友好，合作基礎(chǔ)牢固，在促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新時(shí)期，應(yīng)鞏固和發(fā)揮傳統(tǒng)合作優(yōu)勢(shì)，挖掘新興合作潛力，更有力地推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域合作，更高層次地服務(wù)于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　新趨勢(shì)：丹麥在“一帶一路”中的地位突出

　　地利——丹麥作為西北歐交通要塞和經(jīng)貿(mào)紐帶的地位和作用日益凸顯。進(jìn)入21世紀(jì)，馬士基集團(tuán)領(lǐng)銜的丹麥海運(yùn)和船舶制造業(yè)仍居世界翹楚，其國(guó)際運(yùn)力和港口調(diào)度能力遠(yuǎn)超出北歐一隅，輻射全球。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，丹麥航運(yùn)業(yè)約掌控著15%以上的全球運(yùn)力。

　　作為北歐地區(qū)最早加入歐盟的國(guó)家，丹麥融入歐洲經(jīng)濟(jì)一體化程度較深，但又保持相對(duì)獨(dú)立。當(dāng)前，從歐盟進(jìn)口占丹總進(jìn)口的七成，對(duì)歐盟出口占丹總出口的六成，其中對(duì)德出口占丹總出口的六分之一強(qiáng)。由于丹麥未加入歐元區(qū)，僅實(shí)行歐元匯率聯(lián)系機(jī)制，金融體制保持獨(dú)立，可在一定程度上緩沖外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在歐洲國(guó)家中，丹利率長(zhǎng)期維持低水平，接近于零（今年以來(lái)甚至降至負(fù)利率），通貨膨脹低，國(guó)家債務(wù)水平低，就業(yè)狀況也優(yōu)于許多其他歐洲國(guó)家。雖也受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及，但由于整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，丹麥?zhǔn)堑玫絿?guó)際三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)AAA級(jí)評(píng)級(jí)的少數(shù)國(guó)家之一，丹麥作為北歐與歐洲經(jīng)貿(mào)往來(lái)重要的中轉(zhuǎn)站的地位日益鞏固。

　　今后一個(gè)時(shí)期，丹麥既可以帶動(dòng)北歐加入“一帶一路”物流網(wǎng)絡(luò)，又可以參與“一帶一路”沿途及周邊區(qū)域的物流聯(lián)通，將在促進(jìn)“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面發(fā)揮更加重要的作用。

　　人和——中國(guó)與北歐經(jīng)貿(mào)合作的阻力和干擾相對(duì)較小，丹麥尤其如此。中丹友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。丹麥?zhǔn)亲钤缤袊?guó)建立外交關(guān)系的西方國(guó)家之一，并且是唯一與中國(guó)簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北歐國(guó)家。2008年兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，雙方高層互訪更加頻繁，政治互信逐步加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷深化。近年來(lái)，丹方支持中國(guó)成為北極理事會(huì)觀察員，反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，率先在北歐地區(qū)申請(qǐng)成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)，今年雙方還將慶祝建交65周年，這些都為今后兩國(guó)在“一帶一路”框架下進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)合作水平創(chuàng)造了更加有利的條件。

　　天時(shí)——積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的丹麥與中國(guó)的互補(bǔ)性日益增強(qiáng)。丹麥屬開(kāi)放式小國(guó)經(jīng)濟(jì)，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，但由于國(guó)土面積較小，原材料和資源相對(duì)匱乏，丹麥經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于對(duì)外貿(mào)易，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化是丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中丹經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作數(shù)據(jù)上得到了充分體現(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)是丹麥在亞洲最大的貿(mào)易伙伴，也是歐盟以外第二大貿(mào)易伙伴，還是丹麥海外第二大投資目的地國(guó)。丹麥海運(yùn)業(yè)是中丹經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)的重要受益者。丹麥在海洋運(yùn)輸、綠色能源、環(huán)保技術(shù)、生物制藥、養(yǎng)老保健、有機(jī)食品等領(lǐng)域積累了成功經(jīng)驗(yàn)，這些產(chǎn)業(yè)與中國(guó)新時(shí)期“新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和綠色化”發(fā)展戰(zhàn)略均有契合之處。2014年，中丹貿(mào)易額首次突破百億美元，達(dá)106億美元，同比增長(zhǎng)16.7%。其中中國(guó)對(duì)丹出口65.4億美元，增長(zhǎng)14.7%；從丹進(jìn)口40.6億美元，增長(zhǎng)20.1%。丹麥?zhǔn)侵袊?guó)在北歐地區(qū)的主要投資目的地國(guó)。截至2014年底，丹在華投資項(xiàng)目856個(gè)，總金額達(dá)29.5億美元。

　　 新機(jī)遇：“一帶一路”框架下中丹經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

　　“夫取天下與守天下，無(wú)機(jī)不能”。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新的更高階段，在“一帶一路”大框架下深化與拓展中丹經(jīng)貿(mào)合作，有利于雙方把握機(jī)遇，共享三大優(yōu)勢(shì)：

　　第一，共享戰(zhàn)略平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。聚焦于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“一帶一路”大戰(zhàn)略，涵蓋60多個(gè)國(guó)家，惠及人口超過(guò)45億，不僅將開(kāi)辟一條為歐亞貿(mào)易投資提供便利的快速走廊，而且正在給區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大機(jī)遇。2014年11月8日，中國(guó)宣布出資400億美元籌建絲路基金，直接支持“一帶一路”建設(shè)。2014年10月24日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣告成立。截至今年3月31日，五大洲52國(guó)提出加入亞投行的申請(qǐng)，其中不乏英、法、德、意、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)成員。丹麥貿(mào)易與發(fā)展大臣表示：“中國(guó)主導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，將對(duì)現(xiàn)有世界秩序帶來(lái)令人期盼的改變，許多與丹麥息息相關(guān)的貿(mào)易和發(fā)展合作利益，將會(huì)與亞投行緊緊相連”。3月28日丹麥申請(qǐng)成為亞投行首個(gè)北歐創(chuàng)始國(guó)。亞投行將為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也給亞投行成員國(guó)帶來(lái)切實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)利益?！耙粠б宦贰弊鳛閲?guó)際舞臺(tái)上一個(gè)全新戰(zhàn)略平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，其對(duì)參與方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)在不遠(yuǎn)的將來(lái)也會(huì)加快呈現(xiàn)。

　　第二，共享巨大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。丹麥背后是富庶的北歐市場(chǎng)和龐大開(kāi)放的歐盟市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在北歐國(guó)家就有超過(guò)2500萬(wàn)人均GDP超過(guò)3.2萬(wàn)歐元的高度富裕的潛在客戶，僅在丹麥，人均GDP達(dá)5萬(wàn)余歐元的消費(fèi)者就超過(guò)500萬(wàn)，而且在丹麥比在其他北歐國(guó)家都更接近中歐和西歐市場(chǎng)。借道丹麥驛站，有利于確立、鞏固和提升中國(guó)在歐洲市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。在中國(guó)，不論是13億人口的消費(fèi)需求，還是“新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和綠色化”所引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)需求，都在加快釋放潛能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)中國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)率都在10%以上。更重要的是，作為世界第一大出口國(guó)的中國(guó)與其貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，還涵蓋了一個(gè)更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，這對(duì)于中丹雙方不論是實(shí)力雄厚的大型跨國(guó)公司還是廣大中小企業(yè)而言，都具有強(qiáng)大的吸引力。當(dāng)前，中小企業(yè)是丹麥吸納社會(huì)就業(yè)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，其具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力，但在開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)苦于缺乏資金和市場(chǎng)，而中國(guó)的資本與市場(chǎng)，正好能滿足要求。如何引領(lǐng)兩國(guó)更多的中小企業(yè)更好更快地進(jìn)入“一帶一路”平臺(tái)并從中受益，是新時(shí)期面臨的重要課題。

　　第三，共享產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。丹麥的海運(yùn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造大規(guī)模的對(duì)華服務(wù)與商品出口，在贏得了中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，也在吸引中國(guó)資本投向丹麥。在堪稱歐洲“風(fēng)投天堂”的北歐，“藥谷”是丹麥的風(fēng)投重地，生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)吸引的風(fēng)投占該國(guó)整體風(fēng)險(xiǎn)投資的一半以上，中丹在生物技術(shù)研發(fā)與投資合作方面還有巨大的合作潛力尚待發(fā)掘。此外，丹麥在綠色能源、環(huán)保、醫(yī)療保健、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，與中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求形成契合與互補(bǔ)，雙方合作前景廣闊。與此同時(shí)，中國(guó)的電信、高鐵、核電、航空等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將攜手中國(guó)資本，一起開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。2014年中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)1029億美元，增長(zhǎng)14.1%，繼續(xù)保持世界第三位。在中國(guó)即將成為資本凈輸出國(guó)之際，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的投資也在快速增長(zhǎng)，2014年對(duì)歐盟投資增長(zhǎng)1.7倍。當(dāng)前，中歐投資協(xié)定談判正在穩(wěn)步推進(jìn)。丹麥因其政府廉潔程度高、法治健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)、營(yíng)商環(huán)境佳、勞動(dòng)力素質(zhì)高等因素，可以成為中國(guó)資本搶灘歐陸的試驗(yàn)田和橋頭堡。

　　新起點(diǎn)：深化中丹經(jīng)貿(mào)合作助力“一帶一路”建設(shè)

　　“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著眼于國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作大格局，著力于中丹經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域，運(yùn)籌帷幄，蓄勢(shì)而發(fā)，讓丹麥作為“北歐驛站”，在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

　　一是更高層面加強(qiáng)政策溝通。加強(qiáng)中丹政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，在貿(mào)易自由化、投資便利化、“一帶一路”戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域達(dá)成合作新共識(shí)。

　　二是更全方位推進(jìn)貿(mào)易暢通。首要是更寬領(lǐng)域強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作，特別是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作。在丹方具有優(yōu)勢(shì)的海運(yùn)、海事與漁業(yè)，環(huán)保與綠色能源，生物科技與制藥，旅游，農(nóng)業(yè)與食品安全，研發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老護(hù)理與醫(yī)療保健等7大傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)，以及中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新合作方式、擴(kuò)大合作規(guī)模、提升合作水平。其次要繼續(xù)挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，如積極做大清潔能源設(shè)備與技術(shù)、環(huán)保設(shè)備與技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、綠色食品生產(chǎn)與加工等領(lǐng)域的貨物與服務(wù)進(jìn)出口。

　　三是更大力度促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通。充分利用丹麥在海運(yùn)和物流領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與潛力，在“一帶一路”沿線港口開(kāi)發(fā)、船舶制造、能源運(yùn)送管道鋪設(shè)、海陸空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，探討新合作項(xiàng)目、探索新合作方式，助力“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

　　四是更多渠道探索資金融通。與丹麥、瑞典、芬蘭等亞投行北歐成員一道，共同推進(jìn)亞投行發(fā)展，探索擴(kuò)大絲路基金。充分利用丹麥和北歐在生物制藥、環(huán)?？萍碱I(lǐng)域吸收和利用風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)勢(shì)地位，鼓勵(lì)符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保科技、生物制藥企業(yè)在丹發(fā)行債券、試水風(fēng)投等，并鼓勵(lì)在丹使用所籌資金，在海外積累資金、技術(shù)和市場(chǎng)。充分發(fā)揮絲路基金作用，探討與丹養(yǎng)老基金合作，引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索推動(dòng)“中丹中小企業(yè)發(fā)展基金”，為兩國(guó)中小企業(yè)合作提供資金融通、市場(chǎng)信息共享等便利。

　　五是更新途徑推動(dòng)民心相通。利用新近成立的丹麥中國(guó)文化中心、中丹學(xué)院等人文交流平臺(tái)，加強(qiáng)文化、科技、教育、旅游等多種途徑的人員往來(lái)，促進(jìn)兩國(guó)人民的相互了解，增加雙方對(duì)彼此的正確認(rèn)知，通過(guò)民心的相互融合帶動(dòng)雙方關(guān)系的健康發(fā)展。