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美國(guó)國(guó)會(huì)“奪權(quán)” 伊核協(xié)議遇新屏障
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-17 08:26:00 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
經(jīng)過(guò)激烈討價(jià)還價(jià),美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬與國(guó)會(huì)達(dá)成妥協(xié),同意后者對(duì)伊朗核計(jì)劃談判可能達(dá)成的最終協(xié)議擁有審議權(quán)。鑒于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度,最終協(xié)議的前景又添變數(shù)。
國(guó)會(huì)獲得審議權(quán)
國(guó)會(huì)參議院外交委員會(huì)14日舉行表決,以19票贊成、0票反對(duì)通過(guò)一項(xiàng)法案,將賦予國(guó)會(huì)審議伊核談判最終協(xié)議的權(quán)力。雖然白宮方面極力反對(duì)國(guó)會(huì)擁有這項(xiàng)權(quán)力,但是不少民主黨議員就這一法案倒向共和黨一邊,迫使白宮作出妥協(xié)。
參院外交委員會(huì)表決前,白宮發(fā)言人喬?!W內(nèi)斯特在記者會(huì)上說(shuō),總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)同意,不會(huì)動(dòng)用否決權(quán)以阻止這項(xiàng)法案生效。
法案規(guī)定,一旦伊核問(wèn)題最終協(xié)議文本達(dá)成,美國(guó)政府必須立即把它送交國(guó)會(huì)審議。作為妥協(xié),國(guó)會(huì)方面同意把審議期從60天縮短至30天。
國(guó)會(huì)方面還同意,奧巴馬不必向國(guó)會(huì)確證伊朗不再支持針對(duì)美國(guó)的“恐怖主義活動(dòng)”,但是政府方面必須定期提交詳細(xì)報(bào)告,內(nèi)容包括伊朗“對(duì)恐怖主義的支持”、核計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃。
國(guó)會(huì)審議伊核最終協(xié)議期間,奧巴馬將有權(quán)解除或放松美國(guó)政府對(duì)伊朗實(shí)行的制裁。但是,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的制裁措施是否能解除,將取決于國(guó)會(huì)是否認(rèn)可最終協(xié)議。國(guó)會(huì)的制裁針對(duì)伊朗中央銀行和多個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是伊朗所受最嚴(yán)厲的制裁之一。
伊朗堅(jiān)持必須解除制裁
對(duì)于簽署最終協(xié)議與解除制裁的關(guān)聯(lián),伊朗方面態(tài)度明確。最高領(lǐng)袖阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊要求,一旦達(dá)成最終協(xié)議,必須立即解除制裁。
被視為溫和派的伊朗總統(tǒng)哈?!敼嵋脖硎荆绻唤獬晾仕苋恐撇?,伊方不會(huì)接受最終協(xié)議。“不終結(jié)制裁,就沒(méi)有協(xié)議,”他15日在一場(chǎng)電視講話中說(shuō),“在簽署的協(xié)議中,必須宣布解除偉大的伊朗民族所受壓迫性制裁。”
就美國(guó)國(guó)會(huì)與政府的最終協(xié)議審議權(quán)之爭(zhēng),魯哈尼說(shuō),這是美國(guó)的“家務(wù)事”?!懊绹?guó)眾院、國(guó)會(huì)或其他方面怎么說(shuō),不是我們的問(wèn)題……我們?cè)谂c多個(gè)世界大國(guó)而不是與美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)話。”
伊朗外交部發(fā)言人馬爾齊·阿夫哈姆當(dāng)天也表示:“這是他們(美國(guó))的內(nèi)部事務(wù)。我們正在打交道的是美國(guó)政府?!?
路透社援引多名歐洲國(guó)家官員的話報(bào)道,由于擔(dān)心最終協(xié)議無(wú)法獲得美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)同,因而美國(guó)政府履行在協(xié)議中所作承諾的能力受到質(zhì)疑。
國(guó)務(wù)卿約翰·克里15日抵達(dá)德國(guó),參加七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議。他表示,“相信”奧巴馬能說(shuō)服國(guó)會(huì)支持伊核問(wèn)題最終協(xié)議。伊核問(wèn)題談判是外長(zhǎng)會(huì)議的議題之一。德國(guó)外長(zhǎng)弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾說(shuō),美國(guó)政府與國(guó)會(huì)之間的角力結(jié)果,“將對(duì)6月30日前能否與伊朗達(dá)成最終協(xié)議有一定影響”。
以色列表達(dá)“喜悅之情”
以色列情報(bào)部長(zhǎng)尤瓦爾·施泰尼茨15日對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)可能獲得協(xié)議審議權(quán)表達(dá)“喜悅之情”,稱這項(xiàng)法案將“對(duì)阻止一項(xiàng)糟糕協(xié)議發(fā)揮非常重要的作用”。
施泰尼茨稱,如果美國(guó)國(guó)會(huì)獲得審議權(quán),將對(duì)“糟糕協(xié)議的產(chǎn)生形成新屏障”,從而美國(guó)政府將不得不在談判中“彌補(bǔ)缺陷以達(dá)成一項(xiàng)看上去更好、或者至少更合理的協(xié)議”。
惠曉霜(新華社特稿)
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